2016年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。新華社記者劉衛(wèi)兵 攝
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),明確各級黨委(黨組)對選人用人負(fù)主體責(zé)任。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措,對于改進(jìn)干部選拔任用工作,完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系,樹立正確用人導(dǎo)向,提高選人用人質(zhì)量,具有十分重要的意義。
記者梳理發(fā)現(xiàn),早在2014年10月16日,習(xí)近平在中共中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時,就提到了防止干部“帶病提拔”的問題。他強(qiáng)調(diào):“抓早抓小,基礎(chǔ)在下面,要上下聯(lián)動,把問題化解在地市和縣一級,有效防止‘帶病提拔’?!?/p>
治國之要,首在用人。正如習(xí)近平所說,我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。十八大以來,圍繞選賢用人和防止“帶病提拔”,習(xí)近平提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,內(nèi)涵豐富、思想深邃。習(xí)近平對考察選用干部講過哪些硬標(biāo)準(zhǔn)?記者為您盤點(diǎn)。
防止部門責(zé)任缺失 落實(shí)工作責(zé)任
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,修訂、審議通過了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定,持續(xù)改進(jìn)和提升干部選拔任用工作,不斷扎緊制度籠子,保障干部選拔任用質(zhì)量。
防止“帶病提拔”,強(qiáng)調(diào)在任前把關(guān),更強(qiáng)調(diào)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)。2014年10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話,就提出了當(dāng)下干部選拔任用中,各部門責(zé)任缺失的問題:“有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群眾不斷反映,但那里的黨委和組織部門都不知道,或者知道了也沒當(dāng)回事,讓這些人一而再、再而三被提拔起來,豈非咄咄怪事!”
最新出臺的《意見》把落實(shí)工作責(zé)任作為首要措施,明確各級黨委(黨組)對選人用人負(fù)主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時,要對其廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)要在意見上簽字。
考察干部 選賢用人之要重在識人擇人
“帶病提拔”的現(xiàn)象之所以出現(xiàn),與關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則的存在絕對脫不了干系。2015年1月13日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上指出,這些年來,盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng),但從查處的案件看,任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴(yán)重。習(xí)近平還說:“買官賣官為什么屢禁不止?一手交錢、一手交貨,這多容易??!一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,踏實(shí)干事的干部卻沒有進(jìn)步的機(jī)會。這是搞逆淘汰,傷害了多少好干部的心!”
鑒于此,《意見》指出,選任干部要“深化日常了解”?!安恢酥?,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人?!?2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習(xí)近平引用的這句古語,道出了知人的關(guān)鍵。
其中,習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào),要密切關(guān)注干部在群眾中的口碑:“干部業(yè)績在實(shí)踐,干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節(jié)”中察德。”
點(diǎn)贊好干部 總書記眼中的干部必備修養(yǎng)
今年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,習(xí)近平指出:“偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)干部。我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來?!?/p>
河南省蘭考原縣委書記焦裕祿、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特原市委書記牛玉儒、山東壽光原縣委書記王伯祥、浙江永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九降村黨支部書記鄭九萬……十八大以來,習(xí)近平曾多次為各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀黨員干部點(diǎn)贊,對他們的先進(jìn)事跡做出重要批示。
怎樣才是好干部?對于這個問題,習(xí)近平在2013年6月28日的全國組織工作會議上的講話中給出了明確的標(biāo)準(zhǔn),并用20個字予以概括:信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
在好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)中,習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了信念堅(jiān)定:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬;沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”
堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)也是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。2014年2月7日,習(xí)近平在接受俄羅斯媒體采訪時說:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是‘為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任’?!边@足見“擔(dān)當(dāng)”二字在習(xí)近平心中的分量。
此次《意見》指出,研判干部的重點(diǎn),是突出對干部的政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn)、履行選人用人職責(zé)、廉潔自律等情況的綜合分析,還要了解其見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。由此可見,“德”也是評判一名干部的重要考量,更是遏制“帶病提拔”問題的重點(diǎn)之一。
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