原標(biāo)題:5億元怎么花?解讀海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法
2015年6月,海南省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,5年內(nèi)省級每年統(tǒng)籌不少于5億元設(shè)立海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,專項支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等。
在9月2日召開的海南省工信廳2016年“服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、促進(jìn)社會投資”工作會議上,省工信廳公布了《海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》,專項資金將采用天使投資、風(fēng)險投資、貸款貼息、風(fēng)險補償、事后補貼獎勵、購買服務(wù)等方式,對海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機構(gòu)予以支持,以加快海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
給予互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險投資,獎勵優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部遷入海南獎500萬元,引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)人才給予社保、租房、購房等補貼,鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資……9月2日,海南省工信廳公布了《海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向、重點和申報程序。
天使投資:按實際投資額1:1的比例給予天使投資
《辦法》指出,實施互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項資金天使投資管理。每年安排一定比例的資金,委托專業(yè)機構(gòu),以天使投資的方式,專項投資具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才,或者在省部級以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的(個人)團隊,來海南注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),按照企業(yè)實際投資額(不含銀行貸款)1∶1的比例給予天使投資,最高不超過500萬元。
對100萬元以下的投資項目,可以路演、大賽等簡化方式直接確定投資。
風(fēng)險投資:投資種子期企業(yè)不超200萬元初創(chuàng)期企業(yè)不超500萬元
每年安排一定比例的資金設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金,采用股權(quán)投資等市場化方式,直接投資或引導(dǎo)社會資本投資種子期、初創(chuàng)期、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長潛力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
風(fēng)投基金對處于種子期的單個企業(yè)投資原則上不超過200萬元,對處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)投資原則上不超過500萬元。
融資風(fēng)險補償金:鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資
鼓勵銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資。安排融資風(fēng)險補償金,建立企業(yè)融資風(fēng)險補償?shù)犬a(chǎn)融合作機制,引導(dǎo)銀行合作建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資擔(dān)保資金池,鼓勵和支持銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和信用貸款等。
龍頭企業(yè)落戶獎勵:分三種情形獎勵總部遷入海南獎勵500萬元
國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與省政府或省工信廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在海南省注冊公司、有專業(yè)團隊實際入駐海南且繳納稅收后,按照以下情況一次性給予不超過500萬元落戶獎勵:將總部整體遷入海南,一次性給予500萬元落戶獎勵;在海南設(shè)立行業(yè)總部,一次性給予300萬元落戶獎勵;在海南設(shè)立區(qū)域性總部,一次性給予150萬元落戶獎勵。
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培育重點企業(yè):成長性獎勵不超過500萬元優(yōu)秀企業(yè)最高獎100萬元
《辦法》指出,通過成長性獎勵和評選優(yōu)秀企業(yè)培育重點企業(yè)的發(fā)展。
一是成長性獎勵,對當(dāng)年營業(yè)收入4000萬元以上、且年增幅超過30%的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),按其新增營業(yè)收入的3%給予成長獎勵,獎勵總額不超過500萬元,用于企業(yè)擴大生產(chǎn)、研發(fā)推廣、市場拓展和人力資源開發(fā)等。
二是獎勵優(yōu)秀企業(yè),每年組織海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十大風(fēng)云企業(yè)、十大新銳企業(yè)和十大風(fēng)云人物評選,對獲獎企業(yè)和獲獎個人分別給予最高100萬元和10萬元獎勵。
對引進(jìn)人才給予社保補貼、租房補貼、購房補貼、免費辦公用房
一是社保補貼,普通高校全日制本科及以上學(xué)歷大學(xué)生或者在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才,在海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作,與企業(yè)簽訂3年合同,并按時足額繳納社會保險費的,對企業(yè)繳納的社會保險費和個人繳納的社會保險費給予50%補貼,一年一補,連續(xù)補貼3年。
二是租房補貼,對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才(通過招商引入海南的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊核心成員參照執(zhí)行),于2015年6月30日后引進(jìn)到海南省規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作,與海南省企業(yè)簽訂3年合同,給予建筑面積不超過50平方米的實際租房補貼,一年一補,連續(xù)補貼3年。
三是購房補貼,對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的A類、B類、C類骨干人才(通過招商引入海南的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊核心成員參照B類骨干人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),于2015年6月30日后引進(jìn)到海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作滿3年,在工作所在地或??谑匈徺I商品住宅的,分別給予一套建筑面積不超過100平方米、70平方米、50平方米的50%購房補貼,最高補貼分別不超過50萬元、35萬元和25萬元。
四是免費辦公用房,對在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才,或者在省部級以上互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊、通過招商引入海南的優(yōu)秀團隊在省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的,由省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實際需求(一般人均8平方米)提供面積不超過500平方米的3年免費辦公用房。
省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地組織的以項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽等方式審核通過的創(chuàng)業(yè)項目,在省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的,由省規(guī)劃園區(qū)或省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實際需求(一般人均6平方米)提供面積不超過150平方米的3年免費辦公用房。(免費辦公用房的專項資金支持申請由省規(guī)劃園區(qū)、省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或所在地信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)申報)
對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間給予開辦費、租金、運營費扶持
除了對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、人才給予扶持,《辦法》還對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間給予扶持。
一是初期開辦費扶持,經(jīng)省工信廳授牌為省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的,給予其場所裝修、辦公設(shè)施購置、公共服務(wù)平臺、寬帶網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費用實際支出不超過30%的一次性扶持,最高不超過2000萬元;與國內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)合作建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間,經(jīng)工信廳評估后,一次性給予最高不超過200萬元的初期開辦費扶持;經(jīng)省工信廳授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間,實際使用面積超過5000平方米、3000平方米、1000平方米、500平方米的,一次性分別給予最高不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元的初期開辦費補貼;眾創(chuàng)空間進(jìn)行擴容的,按授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間標(biāo)準(zhǔn)對新增使用面積給予補貼。
二是租金補貼,省規(guī)劃園區(qū)孵化區(qū)和省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為納入海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費提供辦公空間和會議室、洽談室、展示室等公共服務(wù)場所和免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù),給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運營機構(gòu)70%的實際租金支持;經(jīng)評估后的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間,為納入海南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供房租優(yōu)惠、免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù),按照實際優(yōu)惠額的50%給予補貼。
三是運營費扶持,經(jīng)年度績效考核為優(yōu)秀、良好、合格的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間,每年每工位(按每工位6平米使用面積計算)分別給予2000元、1200元、600元的運營補貼。
四是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵,每年對眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的企業(yè)或者團隊畢業(yè)情況進(jìn)行評估,每輔導(dǎo)畢業(yè)一家企業(yè)或團隊給予眾創(chuàng)空間6萬元額度的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵。
在海南舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動最高扶持500萬元
《辦法》指出,對各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予支持。一是大賽獎勵,省政府或省工信廳主辦的全國性互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,給予不超過300萬元的大賽獎金補貼用于獎勵優(yōu)勝參賽單位與個人。
二是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動扶持,由省政府或省工信廳主辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)會議、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)業(yè)節(jié)、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等),按活動實際發(fā)生合理費用給予扶持;經(jīng)省政府或省工信廳批準(zhǔn),由國內(nèi)外知名社會機構(gòu)和企業(yè)在海南舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,給予活動實際發(fā)生合理費用不超過30%的扶持,最高不超過500萬元;經(jīng)省工信廳批準(zhǔn),由園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會等組織在海南舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,給予活動實際發(fā)生合理費用不超過30%的扶持,最高不超過100萬元。
園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)可扶持50%產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款最高貼息2000萬元
《辦法》還支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是配套服務(wù)扶持,省規(guī)劃園區(qū)、重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向在園區(qū)內(nèi)工作的企業(yè)員工提供公租房、上下班公共交通服務(wù)項目,給予園區(qū)或基地實際支出經(jīng)費不超過50%的扶持。
二是產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息,與省政府或省工信廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的規(guī)劃園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)期內(nèi)從金融機構(gòu)取得的用于滿足產(chǎn)業(yè)化所必備的物理空間、生產(chǎn)條件、專用設(shè)備、服務(wù)平臺等要求的貸款給予貼息,貸款貼息額按上年度實際貸款額乘以當(dāng)年銀行同期貸款基準(zhǔn)利率,同一筆貸款每年最高貼息額不超過2000萬元,貼息期限原則上不超過5年。
三是公共服務(wù)平臺項目扶持,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)所需,市場配置不完善的產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項目建設(shè),給予不超過項目總投資的60%、總額不超過800萬元的扶持,所扶持的項目必須確保開放性和公益性。
四是購買服務(wù)補貼,省規(guī)劃園區(qū)和重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和小微企業(yè)購買會計、金融、財稅、法律等中介服務(wù)的,按照實際支付中介服務(wù)費用給予補貼,每家企業(yè)年度補貼額不超過2萬元,一年一補。
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