首批中央環(huán)保督察組收兵?各地力促嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化

　　第一批中央環(huán)保督察組對寧夏、內(nèi)蒙古、河南、江蘇、江西、云南、廣西、黑龍江等八地的督察，至8月19日全部結(jié)束。

　　根據(jù)目前各省公布的數(shù)據(jù)，八省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；罰款總金額過億元。

　　中央環(huán)保組走了，環(huán)保工作仍是進(jìn)行時。黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地相繼出臺相關(guān)辦法，力促整改落實長效化、嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化。

　　群眾投訴舉報問題近萬件

　　逾2000人被問責(zé)

　　中央環(huán)保督察組在各省現(xiàn)場督察結(jié)束后，云南、江西、江蘇和內(nèi)蒙古4省通報了相對全面的案件處理及問責(zé)情況。

　　云南省環(huán)保廳8月22日公布，在為期1個月的督察工作期間，中央環(huán)保督察組共向云南省轉(zhuǎn)辦群眾舉報投訴環(huán)境問題1234件。截至8月20日18時，全省對轉(zhuǎn)辦的前28批1063件已辦結(jié)1061件。對查證屬實的案件，責(zé)令立即改正275家、限期整改206家、立案查處173家、立案偵查4件、刑拘3件、查封扣押2件、限產(chǎn)停產(chǎn)15家、關(guān)停取締62家、約談669人。對落實中央環(huán)境保護(hù)督察案件查辦不力、不認(rèn)真履職盡責(zé)等負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，截至8月17日，問責(zé)318人、黨紀(jì)政紀(jì)處分5人。

　　江西省環(huán)保廳通報，中央環(huán)保督察組共向江西省交辦1043件環(huán)境問題信訪件，其中重點信訪件775件。截至8月15日18時，已辦結(jié)809件，其中，責(zé)令整改592件，立案處罰186件，罰款金額2236.9348萬元,公安機(jī)關(guān)立案偵查25件，約談203人，問責(zé)120人，行政拘留處罰38人，刑事拘留15人。

　　江蘇省環(huán)保廳8月17日公布，截至8月15日，中央環(huán)保督察組共交辦環(huán)境信訪問題2282件，已辦結(jié)1688件,594件正在辦理中。針對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，責(zé)令整改2111家，立案處罰1059件，處罰金額7814萬元，行政約談573人，問責(zé)386人。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府8月15日通報，截至8月12日，中央環(huán)境保護(hù)督察組累計向內(nèi)蒙古交辦了29批共1683個群眾舉報問題，已辦結(jié)了22批1073個問題中的1071個，約談146人，問責(zé)234人，立案偵查43件，行政拘留29人，刑事拘留24人，立案處罰142件，罰款1315.2萬元。

　　寧夏、河南、廣西3省目前公布了階段性的數(shù)據(jù)，黑龍江省實時公布了案件辦理情況，問責(zé)情況目前公布了截至8月3日的數(shù)據(jù)。

　　截至7月30日，中央環(huán)保督察組交辦河南省的群眾來電、來信舉報環(huán)保問題已辦結(jié)310件。其中，對87家企業(yè)責(zé)令立即改正，52家限期整改，75家停產(chǎn)整改，立案處罰43家，查封扣押71家，黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報批評等處理38人，行政拘留18人。

　　據(jù)據(jù)寧夏環(huán)境網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至7月31日，寧夏累計轉(zhuǎn)辦群眾舉報的環(huán)保問題224件，責(zé)令立即整改47件，限期整改52件，停產(chǎn)整改25件，立案處罰27件，關(guān)停取締企業(yè)6家，立案偵查2件，刑事拘留2人，約談53人，問責(zé)29人。

　　8月2日，廣西迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報，截至8月1日12時，中央環(huán)保督察組共向該區(qū)交辦879件群眾舉報環(huán)境問題，已辦結(jié)519件。對于查實的問題，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件，立案偵查3件，約談企業(yè)27個，罰款總金額360萬元，刑拘1人。對于查處中暴露出來的問題，問責(zé)112人。

　　黑龍江省政府網(wǎng)站8月23日發(fā)布的《中央環(huán)保督察組交辦問題線索辦理情況統(tǒng)計表》顯示，1129件交辦的問題線索中，目前已辦結(jié)數(shù)量為927件。另據(jù)黑龍江政府網(wǎng)8月4日發(fā)布消息，截至8月3日，黑龍江對群眾舉報屬實的9起環(huán)境違法案件的37人予以了問責(zé)。

　　工業(yè)企業(yè)污染問題普遍突出

　　部分省份環(huán)境問題存地域特色

　　在本次環(huán)保督察過程中，工業(yè)企業(yè)污染問題和生活中的污染問題各省市群眾反映比率普遍較高。

　　例如河南省，從群眾舉報問題涉及的行業(yè)來看，工業(yè)企業(yè)污染問題是群眾反映的主要問題，占舉報件總數(shù)的53%；其次是生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等生活中的污染問題，占舉報件總數(shù)的11%；再次是畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)污染問題，占舉報件總數(shù)的9%。

　　廣西迎檢小組通報的督察組交辦的幾起較典型環(huán)境信訪案件中，工業(yè)企業(yè)污染占據(jù)大多數(shù)。如：貴港市南風(fēng)化肥廠超標(biāo)排放重金屬污染物、私設(shè)暗管案件，合浦縣春光塑料廠環(huán)境污染案件，馬山縣和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)公司偷排廢水案件。

　　此外，在江西、云南、河南等省均有大量的廢氣廢水直排、偷排等非法排污案例。

　　除卻工業(yè)企業(yè)污染問題，噪音、揚(yáng)塵等發(fā)生在老百姓身邊的環(huán)境問題同樣引起了環(huán)保督察組的重視。

　　在江蘇，與群眾密切相關(guān)的環(huán)境問題約占督察組交辦件的70%，江蘇省政府組織有關(guān)部門成立6個督察組，赴各地進(jìn)行專項督察督辦，切實解決群眾身邊的環(huán)境問題。

　　云南省昆明市近日查處了油煙噪音擾民等3件環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件，相關(guān)單位現(xiàn)已停業(yè)整改，消除擾民問題。

　　除了共有的工業(yè)企業(yè)污染及生活污染問題外，部分省還存在一些特有的環(huán)境問題。

　　例如內(nèi)蒙古自治區(qū)存在礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)環(huán)境和毀壞林地、草原的問題。廣西、云南作為旅游大省，存在旅游景區(qū)污染問題。如在廣西省，桂林市千家洞自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)修建水電站，漓江風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)采石場，多人被問責(zé)。

　　有地方政府對抗調(diào)查

　　縣委、縣政府被問責(zé)

　　中央環(huán)保督察組在各省的現(xiàn)場督察工作已結(jié)束，各省的問責(zé)工作依然在進(jìn)行中。

　　根據(jù)目前各省公布的信息，云南、內(nèi)蒙古、江蘇、廣西和黑龍江五省，問題辦結(jié)率達(dá)到70%以上。其中，云南、內(nèi)蒙古兩省的辦結(jié)率達(dá)99.8%。

　　面對“環(huán)保欽差”，仍有地方政府和企業(yè)對抗調(diào)查或不配合調(diào)查。

　　在銀川市發(fā)布的《關(guān)于中央第八環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題查處情況的通報》中，針對有群眾舉報“永寧首峰鋼廠長年排放煙塵”問題，永寧縣上報督察組并公示的查處結(jié)果為“經(jīng)查，該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產(chǎn)至今”。

　　中央第八環(huán)境保護(hù)督察組隨即指出，永寧縣反饋情況失實?，F(xiàn)永寧縣委、縣政府已被銀川市紀(jì)委問責(zé)，包括永寧縣縣長在內(nèi)的5名責(zé)任人被處以誡勉、免職等處分。

　　企業(yè)對抗調(diào)查的行為同樣逃不過中央環(huán)保督察組的火眼金睛。

　　河南神馬氯堿化工股份有限公司拆遷工地存在大量建筑垃圾，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。對于河南省政府第六環(huán)保公安督察組要求施工方停止作業(yè)的責(zé)令，非但置之不理，且采取粗暴、惡劣方式對抗執(zhí)法檢查。最終神馬氯堿化工股份有限公司副經(jīng)理余平三等人被給與行政警告和記大過處分，湛河區(qū)住建局局長李自輝等5人分別被約談或受行政警告、記過處分。

　　中央督察結(jié)束

　　環(huán)保工作仍是進(jìn)行時

　　中央環(huán)保督察組走了，環(huán)保工作仍是進(jìn)行時。黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地相繼出臺相關(guān)辦法，力促整改落實長效化、嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化。

　　黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的個人，將實施一票否決制和嚴(yán)格的問責(zé)制。

　　河南省下發(fā)了《關(guān)于切實做好中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)保問題查辦工作的通知》，其中鄭州市還抽調(diào)專職人員組成環(huán)保督察組，對全域進(jìn)行督察直至2016年12月。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府近期印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督方案(試行)》，從今年起到2017年底，對各盟市環(huán)境保護(hù)督察實現(xiàn)全覆蓋，確保中央督察組交辦問題整改到位。此外，提出建立健全長效機(jī)制，使整改落實長效化、嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化，以進(jìn)一步鞏固督察成果。

　　寧夏環(huán)保廳廳長趙旭輝表示，“十三五”期間，打好大氣、水、土壤和固廢污染防治攻堅戰(zhàn)是寧夏環(huán)保的重點任務(wù)。?

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