【G20湖畔觀察】央視專訪亞投行行長金立群：仍有20多國等待加入亞投行

　　原標(biāo)題：

　　G20杭州峰會(huì)明天就開幕了，這幾天重量級(jí)的嘉賓陸續(xù)抵達(dá)。今天央視新聞湖畔居演播室請(qǐng)到了一位重量級(jí)嘉賓--亞投行行長金立群，央視記者張羽對(duì)其進(jìn)行了專訪。

　　加拿大申請(qǐng)加入亞投行是雙贏

　　張羽：在8月31號(hào)的時(shí)候，加拿大的財(cái)長宣布加拿大正式申請(qǐng)加入亞投行，這是一個(gè)好消息，而且這個(gè)時(shí)機(jī)選擇得非常好，這讓我想起來在博鰲論壇的時(shí)候，俄羅斯當(dāng)時(shí)宣布要加入亞投行，那么對(duì)于加拿大的正式申請(qǐng)，我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)呢？

　　金立群：我們非常高興加拿大正式宣布加入亞投行，在此以前我們有過廣泛的深入的接觸，我認(rèn)為加拿大加入亞投行是雙贏，加拿大是G20重要的成員，也是APEC的重要成員，加拿大跟亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作歷來非常密切，所以加拿大加入亞投行必將使加拿大的經(jīng)濟(jì)更好的跟亞洲國家融入在一起。對(duì)于亞投行來說，我們名字叫亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是我們是開放的、透明的，我們的成員現(xiàn)在已經(jīng)包括了所有五大洲的一些重要國家，加拿大加入意味著北美有一個(gè)國家成為我們的成員，因此我們現(xiàn)在有除了亞洲，東亞、南亞、中亞，我們還有東歐、中歐、非洲，海外地區(qū)，歐洲國家，歐洲很多重要的國家都是我們的成員，還有大洋洲、南美，這是一個(gè)真正意義上的國際金融機(jī)構(gòu)。

　　加拿大是G20重要成員之一

　　張羽：您剛才講到其實(shí)之前跟加拿大已經(jīng)有廣泛深入的接觸，我能理解是最終選擇了這樣一個(gè)恰到好處的時(shí)機(jī)嗎？那么加拿大要正式加入亞投行還面臨什么樣的程序？

　　金立群：首先一點(diǎn)，我們?cè)谥袊岢鲞@個(gè)倡議之后，我們花了兩年多的時(shí)間來籌備，跟五十幾個(gè)創(chuàng)始國，就銀行的設(shè)計(jì)、章程的制定進(jìn)行深入的討論、談判。那么在這個(gè)過程中，確實(shí)有很多國家對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)它的使命，它要完成什么，實(shí)現(xiàn)什么，它將以什么方式來進(jìn)行運(yùn)作，都是會(huì)有一些疑問的，我認(rèn)為這很正常。所以有些國家決定早一點(diǎn)，有些國家決定得慢一點(diǎn)，都是跟各方面的因素決定的，還有國內(nèi)的一些情況。但是有一點(diǎn)，就是從銀行今年1月17日成立以來，在半年之內(nèi)，我們的運(yùn)作向全世界說明了中國發(fā)起成立的亞投行，是一個(gè)真正意義上的國際金融機(jī)構(gòu)，是以最高的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行運(yùn)行的，所以從這個(gè)意義上來說，加拿大在此時(shí)決定加入亞投行，是對(duì)中國政府的一張信任票，是對(duì)亞投行的一張信任票，為什么對(duì)中國政府一張信任票呢？因?yàn)橹袊亲畲蟮墓蓶|，中國是發(fā)起者，中國政府是不是按國際標(biāo)準(zhǔn)來讓這個(gè)銀行運(yùn)行，他們有些人可能不是太清楚，但是半年來已經(jīng)證明，中國政府不干預(yù)這個(gè)銀行的正常運(yùn)作，中國作為大股東，通過董事會(huì)行使應(yīng)有的權(quán)利。那么我們制定了各項(xiàng)重要的政策，除了章程之外，我們有比如說財(cái)務(wù)的一些制度，銀行的貸款的政策，人力資源的政策，各個(gè)方面，包括我們現(xiàn)在還要討論能源的政策，那么這一些規(guī)章制度的建立，建章立制，招收國際一流的人才，整個(gè)過程都是井井有條，更加增加了大家的信心，所以加拿大的加入我認(rèn)為是非常重要的。還有一點(diǎn)加拿大加入以后，我認(rèn)為作為一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，它有良好的治理的經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助亞投行，推動(dòng)亞投行在更高的水平上進(jìn)行運(yùn)作，加拿大只是20多個(gè)要求加入的國家之一，但是二十多個(gè)國家中，加拿大的體量是最大的。

　　張羽我想明確一下，您的意思是不止加拿大現(xiàn)在在申請(qǐng)要加入亞投行，之外還有二十多個(gè)國家。

　　金立群：我們創(chuàng)始國成立亞投行以后，做了一個(gè)決定，我們繼續(xù)采取包容、開放的政策，歡迎其他國家加入，就把今年的9月30號(hào)定為第一批申請(qǐng)加入的新成員的截止日期，除了57個(gè)創(chuàng)始成員國以外，我們有接納新的成員，新的成員第一批里面有二十四五個(gè)，加拿大是其中之一。

　　張羽是規(guī)模最大的。

　　年底前完成新申請(qǐng)國家加入程序

　　金立群：規(guī)模最大的，也是個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，有東歐；有非洲——北非、中非；有拉美……所以還有20多個(gè)國家都等著加入呢。我們現(xiàn)在董事會(huì)已經(jīng)有一個(gè)基本的政策了，就是要在今年年以前，加拿大完成他們加入所有的程序，那么到明年2017年開始以后，這些國家就會(huì)成為正式的成員，但是他們要成為正式的成員還有一條，除了我們同意他們加入，他們要完成國內(nèi)的法律程序，要核準(zhǔn)，只有當(dāng)他們被核準(zhǔn)，交了資本金以后，他們才能真正完全的行使他們作為一個(gè)股東國家的權(quán)利，這過程不會(huì)很長的。

　　亞投行四個(gè)項(xiàng)目投資已得到批準(zhǔn)

　　張羽您剛才講過經(jīng)過亞投行半年多的運(yùn)作，世界上已經(jīng)有二十多個(gè)國家投了信任票，那么在這半年多當(dāng)中，亞投行取得了什么樣的成果，除了剛才您講到的建章立制之外，在投資項(xiàng)目上有什么實(shí)際？

　　金立群：我們?cè)阢y行成立之前就已經(jīng)派專家準(zhǔn)備項(xiàng)目了，所以在1月17號(hào)我們董事會(huì)開完以后，到6月30號(hào)我們已經(jīng)有4個(gè)項(xiàng)目，有5109百萬的投資已經(jīng)得到董事會(huì)的批準(zhǔn)，這個(gè)項(xiàng)目有比如說電力，配電的項(xiàng)目，有公路的項(xiàng)目，也有棚戶區(qū)的改造。我這里想特點(diǎn)說明一點(diǎn)，我們這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都非常重要，但是我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的定義要寬泛，不能太狹，狹隘，中國在改革開放以后到90年代經(jīng)濟(jì)騰飛以前，基本上都是在打基礎(chǔ)，投資于基礎(chǔ)設(shè)施，而且是方方面面的。那么根據(jù)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也根據(jù)亞洲不少國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們來設(shè)計(jì)這個(gè)銀行的一些重要的運(yùn)行的原則。

　　亞投行投資不局限于亞洲

　　張羽我們的名稱叫做亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，涉及到一個(gè)是范圍，一個(gè)是領(lǐng)域，我們的投資范圍是只局限在亞洲嗎，這個(gè)領(lǐng)域是只局限在剛才您說的基礎(chǔ)設(shè)施投資嗎，或者說狹義的基礎(chǔ)設(shè)施投資？

　　金立群：你這兩個(gè)問題問的很好，第一個(gè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為什么加上亞洲，是中國發(fā)起的，是亞洲國家首先來發(fā)起成立的，那么我們就冠以亞洲的名稱，但是我們是著眼于全球的發(fā)展，不僅僅是亞洲，在全球化的背景下，一枝獨(dú)秀是不太可能的，所以我認(rèn)為亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也依賴于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們這個(gè)銀行不僅僅是對(duì)亞洲的成員國提供投資，非亞洲國家，就是非洲、拉美、中歐、東歐，我們都可以對(duì)它進(jìn)行投資，只要這些項(xiàng)目按照我們章程來說，有利于亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么我舉個(gè)例子來說，假定我們亞洲跟非洲有很密切的合作，假定我們?cè)诜侵迬退麄冃藓霉?，修好鐵路，那么這樣肯定有利于非洲跟亞洲的經(jīng)濟(jì)的合作。同樣我們?cè)谀厦缼椭麄兏慊A(chǔ)設(shè)施，也有利于南美洲跟亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的合作，互聯(lián)互通是全球范圍的概念，所以從能夠接受投資的國家地域來講它是不受限制的，只要符合我們章程規(guī)定的基本條件。

　　亞投行投資不局限于基礎(chǔ)設(shè)施

　　金立群：就基礎(chǔ)設(shè)施定義來說，我們也有一個(gè)比較寬泛的，不是狹義的概念，基本上我們就要能源、電力、交通、公路、鐵路，公路有高速鐵路、普通公路、農(nóng)村公路，鐵路有普通鐵路、有高鐵，港口有空港、海港、城市建設(shè)、污水處理、供水、棚戶區(qū)的改造、物流，這些都是可以把它放到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里邊去的，但是我們還有一條章程里邊講，亞投行投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域，以推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么什么叫其他生產(chǎn)性領(lǐng)域呢？我們就要看根據(jù)一個(gè)國家它的發(fā)展的需要，比如有些資源大國，這個(gè)資源對(duì)他這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)非常重要，它光修幾條路是不行的，你要不要去開采、采礦。比如我舉個(gè)例子好了，非洲，非洲國家不可能永遠(yuǎn)靠資源，它還要提高它的工業(yè)化水平，就是制造業(yè)，工業(yè)化水平，這個(gè)你不要去幫助它，肯定是需要去幫助它，只有這樣，這些國家才能夠得到更好的發(fā)展。還有一些島國，它是靠旅游來發(fā)展的，它不應(yīng)該有一些污染的行業(yè)，那么你說你一定要非常狹隘的來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施下定義，你就沒有辦法幫助這些國家，所以旅游也是可以支持的。

　　9月份將討論第二批投資項(xiàng)目

　　張羽成立這半年多來已經(jīng)投了什么重點(diǎn)項(xiàng)目？

　　金立群：我們現(xiàn)在是這樣有四個(gè)項(xiàng)目，剛才講是電力的項(xiàng)目，配電，有公路，像塔吉克斯坦到吉爾吉斯的收入水平比較低的國家，我們幫他們修路，第一批項(xiàng)目四個(gè)，有一個(gè)是印度尼西亞棚戶區(qū)的改造，也有巴基斯坦的公路項(xiàng)目，所以我們跟世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和亞行，三個(gè)機(jī)構(gòu)都有一個(gè)聯(lián)合融資的項(xiàng)目，還有一個(gè)孟加拉的配電項(xiàng)目是我們自己做的，四個(gè)項(xiàng)目，在我們馬上有第二批項(xiàng)目9月底又要進(jìn)行討論，我們有比較扎實(shí)的項(xiàng)目準(zhǔn)備。這個(gè)銀行是比較新，所以我們也吸引現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，比如說我們?cè)诔闪⒅熬鸵呀?jīng)開始派專家準(zhǔn)備項(xiàng)目，這是第一個(gè)。第二個(gè)我們加強(qiáng)跟現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的合作，跟他們搞聯(lián)合融資，因?yàn)楝F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)對(duì)每一個(gè)國家、每一個(gè)地區(qū)它都有一定的貸款的分布，有些可能快接近限額了，但是項(xiàng)目可能數(shù)量比較大，我們配合進(jìn)去就很好，大家共同來做，這也是我們能夠加快的原因吧。同時(shí)我們還在準(zhǔn)備下一階段，今年我們預(yù)計(jì)能夠做到12億、15億美元，就開到多第一年。能夠撬動(dòng)大概50到60億美元，明年我們有更加宏偉的目標(biāo)，明年估計(jì)可以做到25億甚至30億，那么從這個(gè)數(shù)字來看還是比較快的，當(dāng)然除了我們大家努力以外，很重要的一點(diǎn)我們是學(xué)習(xí)了現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的一些經(jīng)驗(yàn)。

　　亞投行主要任務(wù)推動(dòng)世界互聯(lián)互通

　　張羽G20杭州峰會(huì)的主題是構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，那么剛才您也講到了亞投行的一個(gè)主要任務(wù)是推動(dòng)世界的互聯(lián)互通，那么在這屆峰會(huì)上，亞投行如何積極的參與和推動(dòng)互聯(lián)互通呢？

　　金立群：我們積極的參與，比如說全球互聯(lián)互通的倡議，秘書處放在世界銀行，世界銀行有70多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國在改革開放以后從世界銀行得到了技術(shù)援助、資金的援助，我本人在世界銀行工作6年，所以我感到把這個(gè)秘書處放在世界銀行是理所當(dāng)然的，得到大家的擁護(hù)。我們將會(huì)跟世界銀行和其他機(jī)構(gòu)密切配合，所以我說我們將持著非常積極的配合的態(tài)度，來參與這一個(gè)國家，這次G20在杭州召開，中國作為東道國意義深遠(yuǎn)。我認(rèn)為第一個(gè)中國向世界展示了三十多年改革開放以來巨大的成就，而且中國從一個(gè)貧困落后的借款國家逐步變成一個(gè)捐款國家，出資國家，這是一個(gè)非常了不起的進(jìn)步，這里體現(xiàn)的不光是資金，還有我們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這次G20以基礎(chǔ)設(shè)施作為很重要的議題，本身我認(rèn)為這是非常非常恰當(dāng)，因?yàn)楝F(xiàn)在全球處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較低迷的狀態(tài)，無論是發(fā)達(dá)國家，美國，還是歐洲，還是發(fā)展中國家，都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)主要的經(jīng)濟(jì)的放緩，主要的我認(rèn)為還不是周期性的問題，是個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題，要解決結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)問題，需要有多方面的工作來做，比如說大家知道前一陣子美國也好，歐洲國家也好，都是量化寬松的政策，那么量化寬松效果怎么樣，現(xiàn)在大家都在評(píng)估，我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，量化寬松是有它一定的道理的，但是你沒有其他方面的配合也不行，另外你這個(gè)量化的資金往哪兒去，所以基礎(chǔ)設(shè)施是很好的解決了這個(gè)問題，當(dāng)你有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，那么民間的資本就可以進(jìn)入一些很重要的生產(chǎn)型的領(lǐng)域。所以這一個(gè)議題其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是簡單的我們講的狹義的搞一些基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，它對(duì)于推動(dòng)結(jié)構(gòu)性的改革和調(diào)整是有重要的意義。再加上G20所有的成員都是經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)大的重要國家，那么當(dāng)這些國家在一起共同來商議如何恢復(fù)推動(dòng)全球的經(jīng)濟(jì)，它起著一個(gè)非常重要的政策引領(lǐng)的作用，所以意義非常大。我作為一個(gè)中國人當(dāng)然感到很驕傲，但是我作為亞投行的行長來說，我又要從亞投行的業(yè)務(wù)的范圍，要考慮各個(gè)國家的利益，所以我們非常高興我有機(jī)會(huì)來參加這個(gè)會(huì)，也能夠聽到各個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人重要的一些聲音，也可以和其他的投資者，特別是國際多邊機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

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