【老外談】中國是G20舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)者

　　作者：加拿大國際治理創(chuàng)新中心研究員、盤古智庫高級(jí)研究員Alex He(何興強(qiáng))博士

　　在2008年全球金融危機(jī)的陰影下，通過首次參與G20峰會(huì)，共同抗擊全球金融危機(jī)，中國開始實(shí)質(zhì)性推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理。此后中國繼續(xù)對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和促進(jìn)全球增長作出重要貢獻(xiàn)，中國也因此成為了G20這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理首要論壇的核心成員，進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)治理的中心舞臺(tái)。

　　在全球金融危機(jī)之后的幾年中，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了快速增長，并表現(xiàn)出了進(jìn)一步參與全球經(jīng)濟(jì)治理的意愿。如果說在2014年澳大利亞布里斯班峰會(huì)宣布中國將主辦2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之前，國內(nèi)外對(duì)中國在G20的領(lǐng)導(dǎo)作用還持有疑問的話，布里斯班峰會(huì)之后，中國已經(jīng)從一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理被動(dòng)的參與者成為了積極主動(dòng)的重要參與者。

　　由于巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要影響力，中國在杭州峰會(huì)上如何主導(dǎo)G20議程，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，成為了最大的關(guān)注。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，下行風(fēng)險(xiǎn)依舊，金融市場(chǎng)波動(dòng)仍然很大，英國脫歐帶來更大不確定性的情況下，中國在G20的領(lǐng)導(dǎo)作用更值得期待。

　　首先，結(jié)構(gòu)性改革是中國G20峰會(huì)首推的重點(diǎn)議題之一。九大優(yōu)先領(lǐng)域和四十八條指導(dǎo)原則，以及衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系的制訂，彰顯了中國在G20的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國從一個(gè)G20的參與者，正在演變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。作為一個(gè)非強(qiáng)制性的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣一整套評(píng)估結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的原則和指標(biāo)的確定，將能夠?yàn)槁鋵?shí)G20宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供長期的內(nèi)生動(dòng)力。

　　其次，通過G20平臺(tái)，中國正在發(fā)展成為旨在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化的新全球化的領(lǐng)導(dǎo)者?！皹?gòu)建一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)”是中國自2013年圣彼得堡峰會(huì)以來歷屆峰會(huì)都提出的主要政策建議之一。2016年7月召開的首次G20貿(mào)易部長會(huì)議代表著中國作為G20主席國在推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化議題方面取得的重大成就，將大大加強(qiáng)貿(mào)易和投資議題在G20議程中的地位。

　　第三，作為最大的發(fā)展中國家，中國將落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程列為杭州峰會(huì)的首要議程之一。中國創(chuàng)建亞投行以及“一帶一路”倡議將促進(jìn)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　第四，中國首次將創(chuàng)新列入了G20 議程，通過創(chuàng)新增長方式，打造世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)的長期增長奠定基礎(chǔ)。這包括科技創(chuàng)新，新工業(yè)革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及發(fā)展觀念和機(jī)制的創(chuàng)新，也包括商業(yè)模式創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革。

　　最后，自2015年以來，中國開始公開提出要為國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，為全球經(jīng)濟(jì)治理做出貢獻(xiàn)。作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國這樣的表態(tài)和實(shí)踐能夠提高自身在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，并將作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（文章由光明網(wǎng)理論與盤古智庫聯(lián)合推出）

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