G20峰會(huì)達(dá)成“杭州共識(shí)”“中國方案”賦予大國政治新內(nèi)涵

　　G20杭州峰會(huì)是2016年中國最重要的主場(chǎng)外交，也是近年來中國主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會(huì)。這次峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)和行動(dòng)計(jì)劃，不僅將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生深刻影響，而且對(duì)大國政治的演變也會(huì)發(fā)揮重大作用。

　　中國，杭州。9月4日和5日，全國乃至全世界的目光都聚焦于此。原因不用說大家都知道了，在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折之際，全世界都高度關(guān)注二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將形成哪些重要共識(shí)和行動(dòng)計(jì)劃。而作為輪值主席國，中國的作為更是舉足輕重。

　　9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國際博覽中心舉行。二十國集團(tuán)成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人集體合影。

　　正如習(xí)近平主席在會(huì)見中外記者時(shí)的致辭中所說：“二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)恰逢世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和二十國集團(tuán)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注，也承載了各方高度期待?！痹谂c會(huì)各國的共同努力下，G20杭州峰會(huì)取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號(hào)。

9月4日晚，杭州西湖上升起焰火。

　　具體來說，這些成果包括：

　　通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》，進(jìn)一步明確了二十國集團(tuán)合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)成了杭州共識(shí)，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)描繪了愿景；

　　一致通過了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道，緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇，并制定一系列具體行動(dòng)計(jì)劃；

　　同意繼續(xù)推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)份額和治理結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大特別提款權(quán)的使用，強(qiáng)化全球金融安全網(wǎng)，提升國際貨幣體系穩(wěn)定性和韌性；

　　重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，重申反對(duì)保護(hù)主義承諾，扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)，制定了《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，這是全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，填補(bǔ)了國際投資領(lǐng)域空白；

　　推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國集團(tuán)合作成果惠及全球，發(fā)起《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》，制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，決定在糧食安全、包容性商業(yè)等領(lǐng)域深化合作。

二十國集團(tuán)成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人步入會(huì)場(chǎng)。

　　G20杭州峰會(huì)是2016年中國最重要的主場(chǎng)外交，也是近年來中國主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會(huì)。這次峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)和行動(dòng)計(jì)劃，不僅將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生深刻影響，而且對(duì)大國政治的演變也會(huì)發(fā)揮重大作用。

　　雖然峰會(huì)不僅僅是大國的舞臺(tái)，“二十國集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員國，也屬于全世界”，但肯定會(huì)非常鮮明的檢驗(yàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的“成色”。

國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。

　　多年來，尤其是中國共產(chǎn)黨十八大以后，中國的領(lǐng)導(dǎo)人一直積極倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”。習(xí)近平主席9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：消除貧困和饑餓，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展，是國際社會(huì)的道義責(zé)任。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過了公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”，必須引起高度關(guān)注。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊。“我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經(jīng)濟(jì)全球化更具包容性?！?/p>

　　包容性為什么這么重要？“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的體現(xiàn)”。當(dāng)今世界面臨的諸多安全等方面的挑戰(zhàn)，直到經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)的波折，都能從當(dāng)今世界貧富差距日益擴(kuò)大的事實(shí)中得到部分解釋。一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，不能不把國內(nèi)的和世界范圍內(nèi)的發(fā)展差距問題，當(dāng)作頭等大事來對(duì)待。并且，正如習(xí)近平主席指出的，在更加包容性的經(jīng)濟(jì)全球化中，會(huì)催生不可估量的有效需求，為全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????9月4日在杭州西子賓館舉行的宴會(huì)上，習(xí)近平和彭麗媛迎候聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文夫婦。

　　杭州峰會(huì)第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，具有開創(chuàng)性意義。中國在這個(gè)重大議題上發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力，贏得了與會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人的普遍肯定。這是當(dāng)下中國和中國的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)，并賦予了大國政治新的內(nèi)涵：通過自己強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)國際社會(huì)共同努力，為全球經(jīng)濟(jì)開辟新的增長(zhǎng)路徑，擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)的新邊界，以擴(kuò)大增量、合作共贏化解不合理、不公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序帶來的矛盾和沖突。而通過這樣的作為，本國的改革和發(fā)展事業(yè)也獲得更大的外部動(dòng)力。

　　縱觀古今歷史，但凡一個(gè)地區(qū)性或者全球性的強(qiáng)國或者大國，人們常常記住它的輝煌的“偉業(yè)”，往往忽視其背后的不公正的實(shí)際“制度安排”。比如雅典的直接民主讓人們津津樂道，但有意無意忽略了奴隸制的存在。古羅馬大帝國，雄極一時(shí)，但支撐其輝煌的奴隸的來源枯竭之后，帝國也就在“蠻族”入侵之后很快土崩瓦解。近代的英國，以“自由貿(mào)易”為旗幟，號(hào)稱“日不落帝國”，背后則是殖民主義擴(kuò)張帶給他國的深重的災(zāi)難。即使是以“例外論”自詡的美國，也早就有很多有識(shí)之士指出，所謂“自由民主社會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人哪怕說的很冠冕堂皇，但歸根結(jié)底還是首先關(guān)心通過討好國內(nèi)選民保持自己的個(gè)人權(quán)力，對(duì)外政策也常以這一點(diǎn)為轉(zhuǎn)移，枉顧公平和正義。

合唱演員在《最憶是杭州》實(shí)景演出中演唱。

　　指出這些歷史事實(shí)，我們是想說：大國政治往往有以鄰為壑，轉(zhuǎn)嫁矛盾的一面。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，區(qū)域貿(mào)易安排叢生，導(dǎo)致規(guī)則碎片化。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚。習(xí)近平主席特別指出：“重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退，而且會(huì)收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間，導(dǎo)致‘雙輸’局面?！?/p>

　　中國作為一個(gè)正在崛起的負(fù)責(zé)任的大國，積極發(fā)揮國際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的作用，決心和世界各國一道，避免老路，走出新路。“國強(qiáng)必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通”，“鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排”，“不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)”，如此等等，就是中國在G20杭州峰會(huì)上發(fā)出的最強(qiáng)音，也深刻反映在峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和行動(dòng)計(jì)劃之中。

?《最憶是杭州》實(shí)景演出交響音樂會(huì)上，演員在表演《美麗的愛情傳說》。

　　要走出新路，不會(huì)一帆風(fēng)順。需要特別一提的是，讓全國人民一個(gè)不落都過上小康生活，是中國國內(nèi)包容性發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的核心目標(biāo)之一。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的陣痛難以避免。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有高度的同質(zhì)性。在這種情況下，中國明確倡議不搞“以鄰為壑”，減少各國政策的負(fù)面外溢效應(yīng)，推動(dòng)與會(huì)各國達(dá)成了如前所述的重要共識(shí)和行動(dòng)計(jì)劃，生動(dòng)詮釋了大國政治的新內(nèi)涵。

　　杭州是一個(gè)新起點(diǎn)，相信通過會(huì)后各方的共同努力，G20能夠“引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船，從錢塘江畔再次揚(yáng)帆啟航，駛向更加廣闊的大?！保旄Ｓ谑澜绺鲊嗣?。“中國方案”對(duì)于世界發(fā)展的包容性的推動(dòng)作用，也必將被銘記在歷史的豐碑上。

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