【專家談】尹承德：G20峰會突顯中國在世界經(jīng)濟舞臺主角地位

　　剛剛結束的G20杭州峰會達成了約30項重要成果，包括制定了《20創(chuàng)新增長藍圖》，《G20貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，《G20全球投資政策的指導原則》和落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》行動計劃等對世界經(jīng)濟全局有關鍵影響的重要項目。這是G20歷史上一次最豐碩，最具深遠意義的峰會，將為世界經(jīng)濟發(fā)展和全球治理進程開創(chuàng)嶄新局面和廣闊前景。

　　中國對峰會的成功起了主導和決定性作用。會議的主題，目標，任務和議題議程及其在會上達成共識，是由中國設定與有效推動的。特別是習近平主席在會上發(fā)表多次重要講話，深刻闡析了當前國際形勢，準確把脈世界經(jīng)濟，從把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命歷史機遇的戰(zhàn)略高度，提出以創(chuàng)新改革驅動為核心的世界經(jīng)濟振興之道和強勁，可持續(xù)，平衡，包容發(fā)展的總目標，得到與會各國領導人積極反響與認同，為G20杭州峰會及其成功奠定了基調(diào)和基礎，也為世界經(jīng)濟走出低迷困局，邁向新一輪復蘇與發(fā)展指明了方向。

　　G20杭州峰會標志著中國已躋身世界經(jīng)濟舞臺主角和全球治理“游戲規(guī)則”塑造者之列。中國角色地位的提升是由中國正確的政策理念和巨大的實力與貢獻決定的。這集中表現(xiàn)在中國所起的如下四大作用上。

　　其一，主張的引領作用。中國主張包含的幾個重大原則理念對世界經(jīng)濟脫困振興有關鍵以致決定性影響：一是創(chuàng)新引領。在傳統(tǒng)體制與模式的潛能趨于消退之時，創(chuàng)新就是發(fā)展經(jīng)濟的不二選擇。只有創(chuàng)新才能充分激發(fā)經(jīng)濟活力與發(fā)展?jié)撃埽_辟經(jīng)濟增長新天地。二是大力提倡自由貿(mào)易和投資，反對保護主義。貿(mào)易和投資是驅動世界經(jīng)濟的雙引擎。雙引擎運轉不靈，雙雙萎縮，是世界經(jīng)濟嚴重滑坡的主因之一。中國高舉自由貿(mào)易大旗，促成峰會通過《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資政策的指導原則》，將使雙引擎恢復高效運轉，從而夯實全球經(jīng)濟強勁復蘇與增長的基礎。三是完善全球治理。中國主張繼續(xù)推進國際經(jīng)濟與金融機制改革，增加新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，并促進G20轉型，使之取代G7成為全球治理的主平臺。這是實現(xiàn)各國在世界經(jīng)濟中權利平等，機遇平等，規(guī)則平等和實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁，可持續(xù)，平衡，包容發(fā)展目標的必要條件。四是突出發(fā)展問題與發(fā)展中國家的作用。在中國推動下，峰會首次把發(fā)展問題置于全球宏觀框架的突出位置，首次制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，首次邀請多個非G 20成員的發(fā)展中國家與會，共商全球發(fā)展大計。這有利于提升發(fā)展中國家地位，促進其經(jīng)濟發(fā)展。中國的主張是應對與推動解決當前世界經(jīng)濟難題的最佳答案。

　　其二，政策的示范作用。中國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對愈益增大的內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力與風險，適時調(diào)整了發(fā)展思路，提出“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享”五大發(fā)展理念，實行促改革，調(diào)結構，增活力，穩(wěn)增長，重效益的宏觀經(jīng)濟政策，著力推行供給側改革，取得良好成效，確保了經(jīng)濟在提高質(zhì)量和效益的同時實現(xiàn)較快增長。近幾年包括今年上半年，中國經(jīng)濟增速是世界經(jīng)濟增速的2倍多，是發(fā)達國家平均增速的3倍多。中國的經(jīng)改政策受到許多G20成員國高度評許，被認為是可供各國借鑒的“范例”，是有效應對經(jīng)濟下行壓力的“良策”。這進一步擴大了“中國模式”的世界影響。

　　其三，實際貢獻的支撐作用。近些年來，盡管中國增速有所放緩，但對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍達30%左右，遠遠超過美國，成為驅動世界經(jīng)濟的主要引擎和動力源。同時，中國推行以合作共贏為核心的對外開放戰(zhàn)略和“義利兼顧，以義為先”的正確義利觀，提出“一帶一路”宏大戰(zhàn)略構想，倡建亞投行，設立絲路基金，并向最不發(fā)達國家提供力所能及的無私援助，為周邊國家，發(fā)展中國家和世界的繁榮與發(fā)展作出了別國難以企及的突出貢獻。中國是促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的主要支撐和中堅力量。

　　其四，大國關系的利好作用。G20集中了世界主要國家，G20杭州峰會的成功有利于提升中國與各大國的關系。習近平主席同與會各國領導人舉行了富有成果的會晤，尤其是中美這兩個世界最大經(jīng)濟體元首會晤達成了35項共識，為中美及中國與其他大國關系的發(fā)展開辟了新的前景。這對中國改善國際環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展是個重要利好因素。

　　加拿大總理特魯多最近說，“中國在當今世界經(jīng)濟復蘇與發(fā)展中正發(fā)揮領導核心作用”，“世界的成功與中國的成功密不可分”。這不全是過譽之詞。隨著中國復興進程強勁推進，中國將為世界發(fā)展事業(yè)貢獻更多的中國智慧，中國方案，中國力量。(作者是中國國際問題研究基金會研究員，前中國駐美國大使館參贊)

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