歐盟計(jì)劃推動(dòng)防務(wù)一體化

　　歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼9月6日稱正在準(zhǔn)備“提交一份按步驟建立歐盟軍事架構(gòu)的時(shí)間表”。莫蓋里尼向歐盟各國(guó)大使表態(tài)稱，“我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有了政治空間，可以去做以前無法完成的事情”。

　　這項(xiàng)計(jì)劃擬在法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙和波蘭等國(guó)組建永久性軍事機(jī)構(gòu)以代表歐盟采取軍事行動(dòng)，并負(fù)責(zé)對(duì)歐盟戰(zhàn)斗群和18國(guó)軍隊(duì)的部署工作；計(jì)劃還包括在布魯塞爾成立一個(gè)歐盟軍事策劃和行動(dòng)總部。

　　歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人（不包括英國(guó)首相特雷莎·梅）將于9月16日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)會(huì)晤，討論這項(xiàng)軍事計(jì)劃的時(shí)間表。目前歐盟有一支人數(shù)為1500人的聯(lián)合防務(wù)部隊(duì)，但這支部隊(duì)從來沒有參加過戰(zhàn)斗。

　　歐盟建立防務(wù)一體化的努力由來已久。2015年3月，歐盟委員會(huì)主席容克呼吁成立歐盟軍隊(duì)以提升歐洲的外交安全影響力，促進(jìn)歐洲進(jìn)一步整合。

　　近日，深受難民危機(jī)困擾的捷克斯洛伐克和匈牙利高調(diào)表示支持該計(jì)劃。捷克總理索博特卡表示，他相信未來將組建歐盟聯(lián)合軍隊(duì)，并希望在歐洲理事會(huì)期間聽到具體提議。意大利總理倫奇對(duì)計(jì)劃也表示支持，甚至提出“免除國(guó)防設(shè)備制造商支付增值稅、申請(qǐng)歐盟經(jīng)費(fèi)資助”等具體建議。

　　德國(guó)則是支持加強(qiáng)歐洲防務(wù)一體化的重要推手。就在兩個(gè)月前，德國(guó)發(fā)布了10年來的首部國(guó)防白皮書，呼吁加強(qiáng)北約中“歐洲支柱”的地位，適時(shí)重啟“歐洲防務(wù)共同體”構(gòu)想，將建立“歐洲安全與防務(wù)聯(lián)盟”定為長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　容克認(rèn)為，歐盟之所以想脫離北約，是因?yàn)楸奔s為歐盟提供的保護(hù)并不充分，而且并非所有歐盟成員國(guó)都加入了北約，而強(qiáng)大的歐盟軍隊(duì)可在成員國(guó)或鄰國(guó)的和平受到威脅時(shí)做出更可靠的回應(yīng)。

　　有分析認(rèn)為，歐洲面臨日益嚴(yán)峻的恐怖主義威脅和難民危機(jī)，北約已無法滿足其安全需求，在歐盟層面加強(qiáng)防務(wù)協(xié)調(diào)、保護(hù)歐盟邊界安全，顯得愈發(fā)迫切。

　　雖然容克已表示歐盟軍隊(duì)不應(yīng)挑戰(zhàn)北約的防衛(wèi)角色，但北約官員則擔(dān)憂該計(jì)劃“將是對(duì)自1949年成立、由美國(guó)主導(dǎo)、長(zhǎng)期作為歐洲主要防御力量的北約的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)?！?/p>

　　不過，歐盟建立軍隊(duì)并不簡(jiǎn)單，如何說服各成員國(guó)接受歐盟軍隊(duì)仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱：“很多歐盟國(guó)家對(duì)正式防務(wù)一體化的抵觸根深蒂固，這種情緒削弱了在共同防務(wù)方面取得重大進(jìn)展的努力。”德國(guó)一家新聞雜志調(diào)查顯示，即使是在德國(guó)也有46%的人反對(duì)建立歐盟聯(lián)合軍隊(duì)。記者許立群

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