質檢系統(tǒng)服務保障二十國集團領導人第十一次峰會紀實

　　筑質檢防線 保峰會安全

　　——質檢系統(tǒng)服務保障二十國集團領導人第十一次峰會紀實

　　浙江杭州市質監(jiān)局組織專家對主會場電梯進行檢測。

　　□ 本報記者 曹吉根 彭燮

　　中國國門時報記者 蘇曉春 吳雅婧張 培

　　通訊員 方蘊捷 劉麗芳 周宇

　　9月6日起，隨著美、俄等國的專包機陸續(xù)飛離杭州機場，二十國集團領導人第十一次峰會（以下簡稱G20峰會）質檢系統(tǒng)服務保障工作圓滿收官。作為今年我國最重要的主場外交，G20峰會也是近來年我國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際盛會，不僅全球矚目，更具有劃時代的意義，并將為全球經濟發(fā)展帶來極為深遠的影響。

　　作為G20峰會服務保障工作的主戰(zhàn)場，在質檢總局的科學指導下，相關司局、直屬檢驗檢疫局、省市質監(jiān)局及質檢機構的大力支持下，浙江質檢兩局堅持“高效、責任、服務”的工作原則，秉承本屆峰會“創(chuàng)新、活力、聯動、包容”的主旨，立足職能崗位特點，盡職盡責、多方合作，牢筑質檢防線，力保峰會安全，實現了“便捷通關、有效監(jiān)管”的預設目標，展現了質檢部門“嚴格監(jiān)管、熱情服務、有力保障”的精神風貌，得到了浙江省委、省政府和G20峰會籌備辦的充分肯定，向國家和世界交出了一份滿意的答卷。

　　15秒，保暢通也要保安全

　　15秒，這是本次峰會人員平均通關時間最為精準的統(tǒng)計。作為G20峰會主要出入境口岸，杭州蕭山國際機場在峰會期間迎接了來自36個國家、地區(qū)和國際組織的37 位領導人，以及近1.5萬名隨行人員及外媒記者的先后抵達。8月29日至9月6日，浙江省檢驗檢疫局共派出工作人員267人次，查驗入出境航班930架次，查驗進出境人員135050人次，禮遇專包機164架次，共迎接貴賓政要代表團8431人次。

　　泱泱大國，禮儀之邦。為使與會政要、嘉賓充分感受到我國好客、開放的禮遇姿態(tài)，浙江省檢驗檢疫局在G20專機樓、財經副手（四協）B20貴賓樓、國際航站樓特設了專用入境通道，在國際航站樓增開旅客攜帶物查驗通道，并在現場張貼標示、設立指示牌，安排專人7×24小時保障，引導與會人員快速通過入境檢疫；同時設置物資入境申報服務專窗，開通綠色通道，確保人員、物資、航空器隨到隨檢，快捷暢通，優(yōu)化檢疫查驗手續(xù)，實現從報檢到出證的無縫銜接；對于參會人員攜帶的工作犬和伴侶寵物，浙江省檢驗檢疫局開辟專門區(qū)域用于集中檢疫，在核對相關有效證書并經現場檢疫合格后方予放行。

　　機場口岸入境檢疫至關重要，檢驗檢疫人員嚴格落實疫情防控，對來自疫情流行區(qū)的旅客加強體溫監(jiān)測和醫(yī)學巡查，落實查驗黃熱證書和寨卡疫區(qū)入境旅客的醫(yī)學排查，引導有癥狀人員進行個人申報，強化交通工具負責人申報制度，完善疫情應急防控處置機制，同時做好疫情宣傳、法律宣貫，保障貴賓又快又安全地入境。

　　杭州國際郵件處理中心距離G20峰會主會場杭州國際博覽中心僅1.7公里，隨著進境郵件數量的不斷增加，浙江省檢驗檢疫局敏銳地意識到，進境郵件隱藏風險大、監(jiān)管難度高，易成反恐短板。為確保G20峰會郵路口岸檢驗檢疫工作不留死角，浙江省檢驗檢疫局實施了“一機兩屏雙控”的查驗全覆蓋，建立了人機犬綜合查驗體系，投入3臺通道式行包放射性監(jiān)測儀和全國郵路口岸首臺郵寄物查驗CT機，對所有進境郵件實施100%核生化監(jiān)測，并通過人員采用手持式檢測儀巡查方式加強篩查，嚴防涉恐物品非法郵寄進境。為進一步完善涉恐物品的移交應急機制，杭州郵檢辦與杭州海關、杭州市公安局、郵政速遞公司聯合開展G20四方綜合應急演練，成立核與輻射有害因子監(jiān)測最小作戰(zhàn)單元，負責對核輻射涉恐突發(fā)事件的應急監(jiān)測和處理。

　　8月1日至9月6日，杭州郵檢辦共檢疫監(jiān)管進境郵寄物21.52萬件，截獲各類禁止進境物212批；檢出有害生物33批，其中檢疫性有害生物1批；截獲特殊物品1批，活動物1批，危險化學品4批。首次檢出1例核輻射嚴重超標郵寄物，核輻射數值超過最高限額40倍，共對849個來自疫區(qū)的郵包實施防疫消毒處理，對180批禁止進境物實施銷毀處理。

　　3分鐘，可靠和舒適一個也不能少

　　杭州國際博覽中心，本次G20峰會主會場，從習近平主席引領俄羅斯總統(tǒng)普京等各國領導人登上前往會議廳的扶梯開始，到最后一位與會嘉賓走下扶梯，需要3分鐘的時間。而這短短的3分鐘在杭州市質監(jiān)局分管特種設備監(jiān)管工作的副局長盧建祥看來，卻顯得格外漫長。

　　在接受采訪時，盧建祥向記者介紹，杭州國際博覽中心作為一個普通的展覽場館，并不是按照承辦國際性重要會議設計建設的，所采購安裝的電梯設備均為普通款產品并已進入了安裝階段，其運行的可靠性和舒適性距離峰會要求尚有較大距離。正是由于這樣的“先天不足”，在最初的幾次工作檢查中，場館內電梯不僅運行噪音較大，還出現過輕微的抖動?！盀榱藵M足G20峰會的需要，我們必須解決好這些問題，但是要這樣的普通電梯達到高標準的使用要求，好比讓桑塔納跑出紅旗國賓車的性能來，這個任務并不輕松。”

　　為此，在質檢總局和浙江省質監(jiān)局的統(tǒng)一部署下，杭州市質監(jiān)局得到了中國特檢院，浙江省、廣東省特檢院等兄弟單位的大力支持，這6臺各國領導人進入會議廳必須乘坐的兩級自動扶梯，成為了G20峰會電梯安全保障工作核心的核心。

　　按照通常的測試要求，新裝自動扶梯電梯在安裝后應進行每天運行10小時、為期30天的空載運行，測試時間不得少于300小時。由于時間緊任務重，經過研究，杭州市質監(jiān)局決定把常規(guī)的空載運行測試改為滿載運行測試，通過實際運行測試調整電梯狀態(tài)。鑒于扶梯滿載運行測試，不能像垂直電梯可以用砝碼或者沙包進行模擬，必須要有一定數量的人到現場不斷乘坐，為保證測試調整的順利進行，杭州市質監(jiān)局多方協調，爭取到了武警部隊支持。就這樣，一遍又一遍，特檢技術人員帶著武警戰(zhàn)士每天乘坐電梯十多個小時，跟蹤運行數據，微調運行狀態(tài)，杭州市質監(jiān)局重大活動特種設備安全保障組負責人和技術人員更是干脆把家搬進了場館，吃住在測試現場，經過大半年的精心調試和維護，直到運行狀態(tài)滿足峰會要求為止。

　　“收看峰會開幕式電視直播時，我們的心都提到了嗓子眼?！北R建祥現在提起當時的情景，依舊有些后怕。原以為像G20峰會這樣的重要活動，各國領導人會分批乘坐扶梯。沒想到開幕式當天，他們居然是一起上了扶梯，完全是滿載運行。“如果電梯運行有一點點小故障，或者在直播時出現停運，那可就是不得了的事情了，好在我們進行了長時間滿載運行實驗測試，通過充分磨合保證了電梯的平穩(wěn)運行?！?/p>

　　據了解，僅在峰會主會場，杭州市質監(jiān)局就安排了92名維保人員24小時值班，同時有120多名維保人員駐守在承擔接待任務的賓館酒店隨時待命。在峰會核心區(qū)域，杭州市質監(jiān)局設置了13個保障響應支援點位，重要電梯做到了維保、供電、消防人員同時現場待命，響應速度實現以秒為單位。G20峰會期間，主會場和核心區(qū)域賓館飯店和活動場所的653臺電梯的全部做到安全運行零故障。

　　4小時，盛宴背后的全力保障

　　9月4日，習近平主席夫婦為參加G20峰會的外方嘉賓舉行歡迎晚宴。晚宴上，一道道清爽別致的杭幫菜不時引起贊嘆，而在晚宴后的“最憶是杭州”交響音樂會的終章，伴隨著《歡樂頌》點亮夜空的璀璨煙花，更是令人沉醉。從晚宴開始到演出結束，4小時中國文化的別樣講述，贏得了與會嘉賓和中外媒體的高度贊譽，在精美菜肴和火樹銀花的背后，離不開質檢系統(tǒng)的嚴格監(jiān)管和全力保障。

　　采訪時，記者注意到，在幾位參加G20峰會進口食材安全保障的工作人員的手上，都有著不同程度的皴裂。據了解，為保證食材質量，在G20峰會食材供應總倉的核心區(qū)倉庫，驗收區(qū)與常溫存貯區(qū)按規(guī)定要求維持在4～15攝氏度區(qū)間，冷凍庫更是達到零下18攝氏度的低溫，由于貨品繁多、查驗時間長、抽樣難度高，工作人員經常凌晨兩三點開始工作，在倉庫里一等就是4、5個小時。正是這樣的辛苦付出，“夏季凍瘡”，成了他們的特殊勛章。

　　為保障供峰會萬人外賓的進口食材安全，浙江省檢驗檢疫局專門遴選出7家供貨商的202種進口食材直供峰會，設立專門報檢窗口，提前進駐企業(yè)，實施加嚴監(jiān)管入倉，并與北京、上海等檢驗檢疫局加強協作，確?？鞕z、快放。由于食材總倉的供貨管理模式是首次啟用，食材品種、數量供給難免預計不足，臨時組貨的情況時有發(fā)生。一方面是倉庫隨時爆倉，另一方面是增援食材源源不斷地運來，大批貨車在安檢通道排起長龍，接貨口每時每刻都是一片繁忙。

　　與此同時，G20峰會專包機配餐的全程監(jiān)管也在如火如荼地舉行。專包機配餐主要供應各國政要貴賓，菜肴種類豐富，一架專包機的菜單名目多達100多種，檢驗監(jiān)管任務非常繁重。為此，浙江省檢驗檢疫局杭州機場辦專門成立了G20配餐監(jiān)管食品安全保障工作領導小組，下設綜合組、配餐監(jiān)管組和實驗室檢測組，專門負責專包機配餐的監(jiān)管工作。

　　一線的嚴格監(jiān)管，離不開后方的技術支持。G20峰會期間，浙江省檢科院食品所配合杭州局為G20總倉進口食材檢驗檢疫把關、配合杭州機場辦為專包機供餐食品開展檢測，從樣品檢測項目確認、每類產品的抽樣量到送樣單填寫信息、檢測周期、檢測報告?zhèn)鬏數?，每個環(huán)節(jié)點都有專人逐一確認。食品所每天下班后留專人接收樣品，第一時間將樣品信息錄入系統(tǒng)，實驗室拿到樣品就加班加點開展檢測工作。其中微生物實驗室由于檢測工作的特殊性，實驗室全體人員放棄周末，連續(xù)上班10天，確保準時完成78個樣品的檢測工作。為做好專包機配餐食品檢測工作，許多工作人員放棄休假，堅守崗位，按時保質地完成了送檢463個樣品的檢測工作。

　　截至9月6日，浙江省檢驗檢疫局共派出163名人員參與峰會食品安全保障，共對204批、64噸、192個品種的進口食品進行核驗入倉，對其中89批實施加嚴檢測，檢測結果全部合格，共對來自27個國家57個航班的專包機配餐及貴賓樓衛(wèi)生安全開展監(jiān)管保障工作，圓滿完成2500人次的配餐衛(wèi)生安全保障工作。

　　5120批次，1.4萬枚中高空禮花，燃放現場逐個核查，質檢總局高度重視G20峰會文藝演出焰火產品質量監(jiān)督工作，根據工作分工和《二十國集團峰會文藝演出焰火燃放活動安全監(jiān)督指導工作方案》，制定并報送了《G20峰會文藝演出焰火產品質量監(jiān)督工作方案》。同時，質檢總局產品質量監(jiān)督司向江西省、浙江省和杭州市質監(jiān)局下發(fā)《關于加強G20峰會文藝演出焰火產品質量監(jiān)督工作的通知》，就加強G20峰會文藝演出焰火產品質量監(jiān)督工作提出具體要求。

　　按照統(tǒng)一部署，國家煙花爆竹產品質檢中心開展了G20峰會文藝演出焰火產品質量專項檢查，并對樣品進行了檢驗。據統(tǒng)計，共在江西省李渡煙花集團有限公司成品倉庫、禮花彈發(fā)射炮筒倉庫抽檢了G20峰會文藝演出焰火產品102批次、禮花彈發(fā)射炮筒6批次。針對專項檢查發(fā)現的問題，質檢總局及時將檢驗結果通報G20峰會組委會和公安部、安全監(jiān)管總局等部門，同時責成江西省質監(jiān)局，依法依職責做好后處理工作，落實焰火產品質量屬地監(jiān)督職責，督促企業(yè)落實質量安全主體責任。在監(jiān)管工作中，質檢總局還積極監(jiān)督指導監(jiān)督指導浙江省和杭州市質監(jiān)局協助峰會組委會提供標準、檢測方面技術支撐服務，監(jiān)督指導有關技術機構做好焰火產品質量檢驗檢測工作。

　　為了讓煙花在西湖上空完美綻放，江西省質監(jiān)局制定下發(fā)《關于加強G20峰會文藝演出焰火產品質量監(jiān)督工作的通知》，指導南昌市市場和質量監(jiān)管局制定了具體工作方案，認真履行屬地監(jiān)督職責；同時配合公安等部門做好聯合駐廠監(jiān)管工作，督促焰火產品生產企業(yè)加強對原材料采購、生產過程控制、出廠檢驗全過程把關，嚴格按照焰火產品技術要求組織生產，落實企業(yè)質量安全主體責任，并配合有關單位做好焰火產品質量驗收工作；組織對G20峰會文藝演出焰火產品質量進行專項監(jiān)督抽查，對不合格焰火產品嚴格按照有關規(guī)定組織后處理工作。浙江省質監(jiān)局圍繞G20峰會保障服務工作，切實部署加強產品質量監(jiān)督，強化事中事后監(jiān)管，落實各項重點工作。杭州市質監(jiān)局按照國際峰會杭州市籌備工作領導小組要求，起草了《2016年G20杭州峰會文藝演出焰火產品程序驗收方案》，會同有關單位對燃放單位所提供的焰火產品合格證明和其他標識、以及相關檢驗報告予以確認。

　　8個月，上下一心確保萬無一失

　　雖然G20峰會的會期只有短短兩天，但是早在今年2月，質檢總局就已開始了G20峰會服務保障工作的謀劃部署，8個月的時間，質檢系統(tǒng)上下一心，力保各項工作的扎實穩(wěn)妥，萬無一失。

　　在質檢總局統(tǒng)一部署下，質檢總局G20峰會檢驗檢疫工作領導小組、相關直屬檢驗檢疫局G20峰會檢驗檢疫工作組、杭州機場現場指揮協調工作組先后成立形成了三級指揮體系，在各部委中率先出臺給予G20峰會的檢驗檢疫專項扶持政策，并對G20峰會出入境物資和人員實施便利措施。各相關司局按照分工，狠抓落實，通關業(yè)務司會同浙江檢驗檢疫局擬定了《二十國集團中國峰會檢驗檢疫工作方案》《二十國集團中國峰會檢驗檢疫組織方案和應急預案》；衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司組織專家組對浙江主要口岸的通道式、便攜式核輻射監(jiān)測設備進行了現場性能評估、維護和校驗；進出口食品安全局協調各相關直屬局制定應急預案，建立溝通機制，授權浙江省檢驗檢疫局開展峰會期間進口食品檢疫審批，指定專人隨時協調，確保供應峰會進口食品的安全和便利公關。

　　11個相關直屬局，26個重要執(zhí)法口岸現場，101只檢疫犬，505名動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、食品檢驗專業(yè)技術人員，質檢部門傾盡全系統(tǒng)之力，為G20峰會的成功舉辦保駕護航。

　　在前期籌備和峰會舉行期間，質檢總局領導心系服務保障工作。9月1日，質檢總局局長支樹平一下飛機，就趕赴杭州蕭山國際機場檢查指導G20保障工作，實地查看了貴賓樓的出入境人員禮遇通道，并慰問了奮戰(zhàn)在一線的檢驗檢疫人員。9月5日，支樹平再次來到杭州機場口岸視察，詳細了解專包機配餐監(jiān)管、貴賓樓入出庫管理和衛(wèi)生巡查、航站樓餐飲服務單位衛(wèi)生監(jiān)督等具體保障措施，現場觀看了檢驗檢疫人員對微小環(huán)境監(jiān)測儀器和ATP熒光檢測儀的現場操作，對浙江省檢驗檢疫局全力備戰(zhàn)保障G20峰會給予了充分肯定。質檢總局副局長孫大偉、陳鋼、張沁榮先后參加峰會綜合應急處置演練、考察相關保障工作，親臨現場坐鎮(zhèn)指揮，多次提出明確要求，督促浙江質檢系統(tǒng)狠抓落實，確保萬無一失。

　　峰會期間，根據國家的統(tǒng)一安排部署，質檢總局積極加強與有關國家質檢機構的國際交流合作，支樹平分別參加了習近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安的雙邊會談，并在雙方元首見證下，簽署了關于大豆、馬屬動物、開心果檢驗檢疫3份合作文件。在G20峰會緊湊密集的日程中，專門安排合作文件的簽署，這充分體現了國家對質檢工作的重視和肯定，是對于質檢人辛勤付出的最好褒獎。

　　錢江潮起，最憶杭州。手把紅旗，敢立潮頭的質檢人，圓滿完成了服務保障G20峰會的各項工作任務，以突出的履職實效、過硬的隊伍素質和扎實的工作作風，成就了這個夏天里大美的杭州，最美的中國。

　　《中國質量報》

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