核電管理條例公開征求意見 落實企業(yè)主體安全責任

　　國務(wù)院法制辦１９日就《核電管理條例（送審稿）》向社會公開征求意見。送審稿明確了核電控股股東或?qū)嶋H控制人、核電項目公司、核電運營公司三個主體的核安全責任，是對我國現(xiàn)有核電法規(guī)體系的進一步完善。

　　根據(jù)送審稿，核電控股股東或者實際控制人是其核電項目的核安全管理責任主體，控股股東或者實際控制人的法定代表人將成為核安全管理的第一責任人，承擔其控股核電廠全壽期的核安全管理責任。核電項目公司負責核電項目建設(shè)，對核電項目建設(shè)的安全和質(zhì)量承擔直接責任。核電運營公司根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)承擔相應(yīng)的運營責任。其責任可通過與項目公司簽訂合同予以明確。

　　由于核電機組退役存在著放射性廢物處理處置量大、核與輻射安全及環(huán)境保護要求高、技術(shù)復(fù)雜等特點，送審稿規(guī)定，核電機組延壽、退役，由核電項目公司提出申請，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門和核安全監(jiān)管部門對申請?zhí)岢鲆庖姾髨髧鴦?wù)院批準。記者獲悉，目前我國還未遇到機組需要延壽與退役的情況。

　　送審稿特別強調(diào)了核電企業(yè)應(yīng)當通過適當方式向社會公眾及時、準確、完整地公開相關(guān)信息，建立核信息公開管理制度，配備必要設(shè)施，及時公開核電廠的運行狀況、環(huán)境影響、放射性釋放、核事件及核事故、核應(yīng)急等相關(guān)信息，答復(fù)公眾關(guān)注的問題，提高公眾對核電的認知水平。核電項目環(huán)境影響和安全性評價應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以公開。與此同時，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責對核電廠實施監(jiān)督性監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測信息。第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以依法對核電廠外圍環(huán)境進行監(jiān)測，并有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。

　　有關(guān)人士可在２０１６年１０月１９日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對送審稿提出意見。

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