外地牌照網(wǎng)約車問題多 北京網(wǎng)約車該不該"限外"

　　最近不少有過打車經(jīng)歷的市民發(fā)現(xiàn)，在滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)約車平臺上叫到外地車的情況越來越多見，且以河北牌照居多。這些車因?yàn)橄扌欣@路、將乘客扔在半路、不認(rèn)路增加車費(fèi)等情況多被吐槽，甚至還有嚴(yán)重違章的情況出現(xiàn)。還有媒體爆出有市民因外地車取消訂單而受到短信威脅。對此有律師表示，大量外地車涌入在京從事網(wǎng)約車運(yùn)營，會增加城市的交通壓力和擁堵情況，應(yīng)盡快出臺地方細(xì)則加以門檻限制。

　　網(wǎng)約車體驗(yàn)

　　外地牌照網(wǎng)約車 闖紅燈嚇壞乘客

　　北京的外地網(wǎng)約車越來越多，出現(xiàn)的問題也越來越多，記者前幾日就被迫體驗(yàn)了一把。那是―個周六的晚上8點(diǎn)左右，記者從東四環(huán)外紅領(lǐng)巾橋附近出發(fā)，要到工體西門附近和朋友聚餐。因趕時間記者叫了滴滴快車，很快便有司機(jī)接單。

　　路邊等車的間歇，記者方注意到接單的車輛系河北牌照，但因趕時間記者只得上了車。司機(jī)師傅是位四十歲左右的男子，操著濃重的河北口音。他―路跟著導(dǎo)航，當(dāng)車駛上工體北路準(zhǔn)備左轉(zhuǎn)進(jìn)入工體西路時，因左轉(zhuǎn)道上等待左轉(zhuǎn)的車輛排起長龍，在記者并未催促的情況下，司機(jī)師傅徑直跨到最右側(cè)車道，加速直行，到路口處竟然闖紅燈左轉(zhuǎn)。

　　此時，南北向的車輛已開始通過路口，記者乘坐的這輛快車被硬生生截停在馬路中央，正常行駛的車輛被迫從其前后繞行通過路口。直到一輛南向北行駛的車稍有停頓，司機(jī)見縫插針，加速脫困。記者驚出一身冷汗。飯后回家，記者再打滴滴快車，接單的依然是輛河北牌照的車。

　　限行繞路、不認(rèn)路 多被乘客吐槽

　　記者隨機(jī)采訪了一些市民發(fā)現(xiàn)，近段時間以來網(wǎng)約車平臺打到外地車的情況非常普遍，尤其是在晚上。除了偶有嚴(yán)重違章的情況出現(xiàn)外，這些外地車多因限行繞路、將乘客扔在半路、不認(rèn)路而增加車費(fèi)等原因被乘客吐槽。

　　市民任小姐告訴記者，前幾天她叫了輛滴滴快車去宣武門，等了20多分鐘后來了一輛外地車，司機(jī)上車就說，他的車進(jìn)二環(huán)走不了主路，問能不能繞下路，走輔路。由于打車已經(jīng)花了很長時間，任小姐勉強(qiáng)同意了，“可沒想到繞來繞去，最后花的時間和錢比平時還多?！比涡〗阏f，她之前還遇到過一次，目的地在二環(huán)內(nèi)有段距離，司機(jī)接了單卻直接把她扔到了二環(huán)邊上，稱車牌限制到不了，讓她自己走過去。

　　外地車不認(rèn)路也讓乘客著急。市民孫女士一次從展覽路打滴滴快車到光明村附近，到了阜成門橋上該盤橋時，司機(jī)居然一直往前走。孫女士大喊：“盤橋！盤橋，走二環(huán)！”司機(jī)仍然直著朝東駛?cè)?。孫女士告訴他走錯了，司機(jī)一臉蒙地指著前方金融街控股公司的樓說，那不是二環(huán)嗎？“一個司機(jī)居然連二環(huán)都不認(rèn)識！我趕緊讓他走最左側(cè)車道去前方路口掉頭，司機(jī)不知是慌了還是不分左右，居然向右打輪，眼瞅著就奔自行車道去了?！睂O女士至今仍心有余悸。

　　因是外地車 取消訂單遭威脅

　　劉小姐平時晚上回家常打“優(yōu)步”。在她的印象里，自打北京放開電子進(jìn)京證后，她便經(jīng)常打到外地車，比例大約在四分之一到三分之一。后來打得多了她也有了經(jīng)驗(yàn)，只要是走二環(huán)，看是外地車牌接單她就會主動取消。“經(jīng)常碰到走錯路的，開著導(dǎo)航都沒用?！庇幸换貏⑿〗愦蜍囎叩胶５睃S莊附近，路口有右轉(zhuǎn)道，導(dǎo)航大老遠(yuǎn)就招呼靠右行，司機(jī)悶頭就往直行道上開。后來又到一個路口該左轉(zhuǎn)，司機(jī)卻還想要直行。

　　關(guān)于取消訂單，就在不久前，有媒體報道家住海淀的一位女市民在與單位同事聚會后，想打“優(yōu)步”回家，結(jié)果接單的是一輛外地牌照的車。因?yàn)楫?dāng)時已近晚上10點(diǎn)，考慮到安全問題，女子便取消了訂單。隨后她二次下單，接單的還是這輛車，女子再度取消。2分鐘后，女子竟然接到該司機(jī)的多條恐嚇短信：“小心殺了你！”、“我說你今晚優(yōu)步打不了車，你信不！外地車對你來說都要你的命?！?、“外地車專殺你們賣乖的?！?/p>

　　根據(jù)多名乘客的打車經(jīng)驗(yàn)，記者了解，在北京打到的網(wǎng)約外地車中河北牌照的居多，其次是天津牌照，偶爾也有更遠(yuǎn)省份的車輛接單。而自打“北京交警”APP今年5月26日上線運(yùn)行，開放在線辦理進(jìn)京證后，遇到的外地網(wǎng)約車似乎有明顯增多的趨勢。

　　除了上述吐槽，還有不少北京車主表示，為了緩解北京的交通擁堵，自己的車遵守限行措施的規(guī)定，每周一天不能出門。如今，卻有大量外地車為了賺錢涌入京城，開起了網(wǎng)約車，而且常因不認(rèn)路發(fā)生各種交通問題，這不是給原本就堵的京城堵上添堵嗎？自己犧牲的路權(quán)又算什么？

　　采訪交警

　　近期涉及外地車事故明顯增加

　　連日來，本報記者分別采訪了來自東城、朝陽、海淀、通州、房山各交通支隊(duì)的一線交警，大致總結(jié)出外地牌照車輛在北京路面上的一些活動特點(diǎn)。

　　“以前隊(duì)里需要交警趕到現(xiàn)場去處理的事故中，每天大約只有1到2起是涉及外地車的，但最近兩三個月來略有增加，平均每天大約2到3起。”海淀支隊(duì)某交通大隊(duì)事故組的一位警長向記者表示，他感覺城區(qū)范圍內(nèi)，特別是北邊的城區(qū)，外地網(wǎng)約車尚未太過泛濫。

　　即使如此，他也總結(jié)出了這些車的特點(diǎn)：“找路特別慢。只要是在最右側(cè)車道慢慢開，司機(jī)不停地左顧右盼的車子，多一半都是網(wǎng)約車。”這位警長說，很多外地司機(jī)對北京道路不熟，而且不少人方向感也不好，即使是北京的地標(biāo)式建筑，對他們來說想找到也是不容易。而這類車，往往越是在繁華區(qū)域接單時開得越慢，常常招致后面司機(jī)憤怒的鳴笛。

　　對于外地車事故數(shù)量上升，東城交警也有相似的感受。此外，在外地牌照車輛受限的二環(huán)周邊，這些車走錯路、在車道上壓車等情況也出現(xiàn)得越發(fā)頻繁?！捌鋵?shí)我們也理解這些司機(jī)，想辦進(jìn)京證就不能有違法，只要進(jìn)了二環(huán)路必然被拍。接個單要是被拍一次，掙不到錢還得倒賠，所以司機(jī)們肯定不敢走二環(huán)路。不過，導(dǎo)航可不管這些。”東城交警說，這些司機(jī)路不熟，又不敢跟著導(dǎo)航走，周圍或是交通特別繁忙的支路，或是連本地人都不愿意輕易嘗試的胡同單行線，“也挺難為他們的。不過，越是路不熟的，給正常社會交通帶來的壓力就越大?！?/p>

　　與城區(qū)相比，北京郊區(qū)縣的外地車事故率則上升得更加明顯。房山交通支隊(duì)一位一線交警告訴記者，該區(qū)涉及外地牌照車輛的交通事故在最近兩三個月內(nèi)出現(xiàn)了比較明顯的上升?！爸辽偕仙舜蠹s10%。以前外地號牌的車子就很多，現(xiàn)在車更多了，事故也更多了。當(dāng)然，增加的這些事故里，也還是以小剮蹭之類的居多?！?/p>

　　但是在通州，調(diào)查結(jié)果卻有些出乎記者意料，由于這里的外地牌照車輛一直相當(dāng)常見，因此交警“沒感覺近期事故有增加”。這位交警講，其實(shí)在他所在的交通大隊(duì)的轄區(qū)，每100起事故里，至少要有50到60起涉及到外地車，當(dāng)然，這其中有一部分是外地大貨車。事故本來就比較多，原來的比例又一直相當(dāng)高，即使在短時期內(nèi)有些增減，一線的人員也難以感受到。

　　一線交警

　　希望增加進(jìn)京證辦理限制

　　采訪中，絕大多數(shù)一線交警表示，希望政府及網(wǎng)約車平臺能夠出臺限制性的準(zhǔn)入措施，比如禁止外地牌照車輛進(jìn)入這個需求巨大的市場等等。

　　即便他們不愿分析當(dāng)中的原因，但其中一部分交警還是不經(jīng)意地提到了“北京交警APP”上線后，“網(wǎng)上辦進(jìn)京證”的便民措施確實(shí)給這些外地車帶來了“方便”。交警們認(rèn)為，以現(xiàn)在的辦理?xiàng)l件而言，實(shí)際上是給“曲線救國”——搖不到號被迫上外地牌照的司機(jī)以及那些來京撈金的網(wǎng)約車司機(jī)創(chuàng)造了便利，對于遵紀(jì)守法等候搖號的北京市民卻未見得公平。

　　有交警提出，單純以是否存在“未處理交通違法”來限制進(jìn)京證辦理的方式，以現(xiàn)在北京的交通環(huán)境而言還是太簡單了。他們建議，要么增加限行區(qū)域，促使使用外地牌照車輛的司機(jī)多利用公交、地鐵出行，要么增加審核條件，比如對連續(xù)多次辦理進(jìn)京證的車輛加以限制。

　　律師觀點(diǎn)

　　北京網(wǎng)約車管理細(xì)則應(yīng)“限外”

　　實(shí)際上，不僅北京，包括天津、上海、重慶、深圳等在內(nèi)的其他多個城市，也有乘客在網(wǎng)上吐槽外地車跑網(wǎng)約車的案例。

　　對此，各地的政策也不一樣。據(jù)記者了解，廣州、杭州等地此前曾嚴(yán)厲執(zhí)行“限外”政策，大力清剿過網(wǎng)約車平臺上的外地私家車。

　　“私家車跑網(wǎng)約車目前各地容忍程度不同，但‘限外’確實(shí)應(yīng)該?！北本┕陬I(lǐng)律師事務(wù)所的任戰(zhàn)敏律師指出，北京目前采取的限行制度本身其目的即在于削減機(jī)動車總量，緩解城市交通壓力。但因大量外地車涌入在京從事網(wǎng)約車運(yùn)營，不但增加了城市的交通壓力和擁堵情況，而且因?yàn)槁窙r不熟等原因?qū)е碌倪`章數(shù)也必然會增加，進(jìn)一步加劇道路擁堵。

　　今年7月，交通部正式下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，令網(wǎng)約車運(yùn)營取得了合法身份。但相關(guān)規(guī)范措施還要“落地”才行，即各地需要根據(jù)《辦法》結(jié)合實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　任律師了解，國內(nèi)已有部分城市準(zhǔn)備制定類似規(guī)定。比如，9月11日舉行的網(wǎng)約車政策法律研討會披露，蘇州、上海等地主管部門或?qū)⒕W(wǎng)約車限定為本地牌照，或?qū)⒕W(wǎng)約車駕駛員限定為本地戶籍。

　　任律師表示，北京是特大型城市，人口數(shù)量多，人員流動性大，在解決交通擁堵、環(huán)境問題方面面臨的壓力更大，因此應(yīng)加快制定《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車的行為。本報記者張蕾 J009 安然 J060

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