海南重點(diǎn)調(diào)控10個(gè)菜種穩(wěn)菜價(jià) 必要時(shí)將限價(jià)銷(xiāo)售

　　海口網(wǎng)9月21日消息（記者光明）價(jià)格是反映供給側(cè)的靈敏信號(hào)，是調(diào)節(jié)供求側(cè)結(jié)構(gòu)的有效手段之一。菜籃子一頭連著市民、一頭連著農(nóng)民，菜籃子產(chǎn)品價(jià)格保持在合理區(qū)間，既有利于保護(hù)菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，也有利于保障市民的消費(fèi)需求。省物價(jià)局近日制定《海南省基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），記者就實(shí)施基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理的背景、10個(gè)基本蔬菜品種的確定、目標(biāo)價(jià)格的設(shè)定等采訪(fǎng)了省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　出臺(tái)背景：價(jià)格高群眾反映強(qiáng)烈

　　海南“收入低、物價(jià)高”的局面長(zhǎng)期受到社會(huì)關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈，解決“菜價(jià)貴”問(wèn)題是海南當(dāng)前重要的民生工作。2016年省政府出臺(tái)了穩(wěn)定菜價(jià)十項(xiàng)措施，大力做好蔬菜的保供穩(wěn)價(jià)工作。為做好蔬菜價(jià)格調(diào)控，還制定了《管理辦法》確定基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格，督促市縣做好蔬菜的保供穩(wěn)價(jià)工作，把蔬菜價(jià)格漲幅調(diào)控在合理的區(qū)間。

　　自2015年7月全省推行基本蔬菜目標(biāo)價(jià)格管理以來(lái)，海南加強(qiáng)了對(duì)市縣基本蔬菜品種價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)預(yù)警。對(duì)基本蔬菜價(jià)格漲幅過(guò)高的海口、三亞、儋州等12個(gè)市縣予以了通報(bào)，并約談了五指山等市縣領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)督促指導(dǎo)市縣采取多種措施，做好蔬菜的保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　品種確定：兼顧本地菜外地菜

　　省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于政府保民生、?；镜脑瓌t，去年，各市縣選定以葉菜類(lèi)為主的10個(gè)以上常見(jiàn)蔬菜，作為政府重點(diǎn)調(diào)控基本蔬菜品種。從各市縣政府基本蔬菜品種看，品種基本確定在10-13種，其中以12種居多，總共為23種。今年，為方便市縣間數(shù)據(jù)的比較和分析，海南將各市縣重點(diǎn)調(diào)控、重合率較高的10個(gè)蔬菜作為基本蔬菜品種，具體品種為小白菜（本地品種）、上海青、圓白菜、地瓜葉、菜心、生菜、白蘿卜、茄子、空心菜、土豆?；臼卟似贩N的選取以葉菜類(lèi)為主，同時(shí)兼顧根莖類(lèi)較易保存和運(yùn)輸?shù)钠渌Ｓ檬卟似贩N，也兼顧到本地菜和外地菜。政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基本蔬菜品種的監(jiān)測(cè)、調(diào)控，保障基本蔬菜品種的市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　價(jià)格設(shè)定：大跌將保障種植戶(hù)利益

　　政府建立基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間管理機(jī)制，主要是設(shè)定正常氣候條件和重大災(zāi)害天氣期間基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格及政府調(diào)控漲幅。《管理辦法》中，價(jià)格區(qū)間的設(shè)定充分考慮了生產(chǎn)成本、流通成本及各環(huán)節(jié)的合理利潤(rùn)。當(dāng)蔬菜價(jià)格超過(guò)政府調(diào)控漲幅時(shí)，市縣政府通過(guò)提高本地蔬菜產(chǎn)能，加大外地蔬菜調(diào)運(yùn)力度，必要時(shí)采取限價(jià)銷(xiāo)售等多種措施，解決基本蔬菜品種漲幅過(guò)大和價(jià)格過(guò)高等突出問(wèn)題，確?；臼卟似贩N供應(yīng)和價(jià)格水平的穩(wěn)定。當(dāng)價(jià)格大幅下跌時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)對(duì)蔬菜種植戶(hù)進(jìn)行賠付等方式，保障種植戶(hù)的利益。

　　區(qū)間設(shè)定：考慮農(nóng)民和百姓感受

　　長(zhǎng)期以來(lái)，蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品零售價(jià)格一直是海南價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查的重點(diǎn)，長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)為合理設(shè)定目標(biāo)價(jià)格及漲幅提供了有效的支撐。因此，海南以“菜籃子”監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查歷史數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，去除極端天氣等特殊時(shí)段的影響，考慮CPI漲幅和導(dǎo)致蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素，確定各市縣基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格，同時(shí)針對(duì)試運(yùn)行期間，實(shí)際價(jià)格走勢(shì)與目標(biāo)價(jià)格偏差較大的部分市縣個(gè)別品種進(jìn)行調(diào)整。此外，調(diào)控幅度設(shè)定是決定目標(biāo)蔬菜價(jià)格波動(dòng)區(qū)間是否合理的關(guān)鍵，既要考慮政府調(diào)控的可行性，又要考慮農(nóng)民和百姓的感受?！豆芾磙k法》將全省基本蔬菜品種價(jià)格平時(shí)調(diào)控幅度統(tǒng)一設(shè)定為目標(biāo)價(jià)格的30%，臺(tái)風(fēng)、旱澇、長(zhǎng)期低溫陰雨等災(zāi)害天氣期間及春節(jié)期間（大年三十至大年初六）價(jià)格調(diào)控幅度不超過(guò)目標(biāo)價(jià)格的50%。

　　各市縣實(shí)施基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理情況將作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入菜籃子市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制年度考核。為確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效，價(jià)格監(jiān)測(cè)采用直采直報(bào)方式，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每日形成報(bào)告向通過(guò)海南價(jià)格網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

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