定居香港老人發(fā)現(xiàn)老宅易主 兩審敗訴檢察官幫討回

　　早年與母親定居香港的老陳，多年后回到祖籍地浙江省海寧市，竟發(fā)現(xiàn)母親名下的老宅在10多年前就已過戶到他人名下，且手續(xù)齊全，這驚呆了老陳。

　　為拿回房產(chǎn)，老陳把頒發(fā)房產(chǎn)證的海寧市人民政府告上法庭，但因為過戶手續(xù)齊全，經(jīng)法院一審、二審，他都以敗訴收場。

　　房產(chǎn)是怎么過戶的？為什么會手續(xù)齊全？老陳想不通，今年年初，他找到了浙江省海寧市檢察院申訴。

　　老陳祖籍海寧市鹽官鎮(zhèn)，早年是當(dāng)?shù)氐拇髴羧思?。早在上世紀(jì)80年代，他就與母親潘某定居香港，并取得永久性居民身份。1998年，潘某去世。2013年，聽說老家的宅子即將拆遷，已經(jīng)70多歲的老陳回到海寧，但去房產(chǎn)部門一查，發(fā)現(xiàn)原本母親名下的這套宅子，早在1999年6月就經(jīng)海寧市房產(chǎn)交易所同意，過戶到了蔣某名下，且手續(xù)齊全。

　　老陳與母親潘某移居香港時，將老宅交給蔣某照管。后來，蔣某一直居住在其祖房中。本來，房子是怎么過戶的，一問蔣某便知，但蔣某也已去世多年，房子由其兒子繼承。對于房子是如何過戶的，蔣某兒子稱自己不知情。但蔣某兒子認(rèn)為，房子過戶手續(xù)齊全，應(yīng)該是經(jīng)潘某同意的，所以這房子理應(yīng)就是他的。

　　但老陳說，房子過戶的事，他從來沒有聽母親說過，不可能過戶給蔣某。因此，海寧市房管部門變更登記肯定是錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷蔣某的房屋所有權(quán)證。去年上半年，老陳向法院提起行政訴訟，將海寧市政府告上法庭，但法院沒有支持他的訴求。

　　海寧市檢察院民事行政檢察科審查該案時發(fā)現(xiàn)，由于房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵人潘某和蔣某都已經(jīng)去世，加上辦理轉(zhuǎn)移登記的相關(guān)手續(xù)都有，此時，該房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移到底是不是原房屋所有權(quán)人和過戶后所有權(quán)人的意愿，確實說不清。但是他們發(fā)現(xiàn)，在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的過程中，相關(guān)部門的行為存有瑕疵。按規(guī)定辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，需要當(dāng)事人到場，但目前查不出潘某當(dāng)時有相關(guān)的回鄉(xiāng)記錄。更關(guān)鍵的一點是，依據(jù)《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》規(guī)定，“有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律行為，必須先辦理公證證明，然后再由房管部門辦理登記等事宜?！痹摲慨a(chǎn)現(xiàn)有的房屋所有權(quán)申請表、房屋買賣契約等材料中，明確載明潘某和她兒子老陳系香港特別行政區(qū)住址。但是房產(chǎn)部門在不具備公證證明的情況下，仍辦理了轉(zhuǎn)移登記。

　　由此，海寧市檢察院認(rèn)為，海寧市房管部門在辦理該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，最終導(dǎo)致將他人房屋所有權(quán)錯誤轉(zhuǎn)移。海寧市檢察院遂申請嘉興市檢察院提請浙江省檢察院向浙江省高級法院提出抗訴。今年6月底，經(jīng)浙江省檢察院提起抗訴，浙江省高級法院開庭審理后作出了撤銷二審判決及海寧市人民政府向蔣某頒發(fā)的房屋所有權(quán)證。年過七旬的老陳終于拿回了祖上的房產(chǎn)。

　　老陳的案子順利告終，但海寧市檢察院認(rèn)為海寧市房管部門存在辦理登記時審查不嚴(yán)、有規(guī)不依的情況。為堵住這些漏洞，今年7月，海寧市檢察院依法向海寧市房管部門發(fā)出檢察建議。

　　收到檢察建議后，海寧市房管部門迅速展開自查，規(guī)范管理，積極整改，并在海寧市檢察院民行部門的協(xié)助下，先后建立健全《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)分類管理標(biāo)準(zhǔn)》《房屋登記疑難問題會審制度》等相關(guān)制度，規(guī)范登記審核，提升登記質(zhì)量；同時建立《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記過失認(rèn)定及追究制度》，以制度管人，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，努力杜絕不當(dāng)行政行為的發(fā)生。

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