兩部委細(xì)分權(quán)責(zé) 萬億元PPP項目加速落地

　　主持人杜雨萌：按照工作計劃，由財政部等20個部門聯(lián)合推動的PPP第三批示范項目清單將于近期公布，受此影響，A股市場上的“ＰＰＰ概念股”近期受到熱捧。多家大力發(fā)展 PPP 業(yè)務(wù)的上市公司預(yù)計，三季報業(yè)績將延續(xù)半年報業(yè)績向好的態(tài)勢。

　　“目前，受益于PPP投資的主要是建筑、公用環(huán)保、交通等行業(yè)。但隨著城市基建供給缺口的縮小，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、能源作為傳統(tǒng)的民生短板，未來相關(guān)行業(yè)的PPP項目投資有望加速發(fā)展。”方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　據(jù)悉，在今年7月份召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，財政部與國家發(fā)改委關(guān)于PPP項目的權(quán)責(zé)得到了初步劃分。未來，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目由國家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，而公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目的推進(jìn)工作則由財政部牽頭負(fù)責(zé)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月30日，納入財政部PPP綜合信息平臺項目庫的項目共有9285個，總投資額為10.6萬億元，其中執(zhí)行階段項目共619個，總投資額達(dá)1萬億元；財政部示范項目232個，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項目105個，總投資額3078億元。按落地率口徑計算，截至1月末、3月末、6月末的落地率分別為20%、21.7%、23.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)步提升特征。

　　今年9月份，國家發(fā)改委向社會公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目1233個，這也是國家發(fā)改委推介的第三批PPP項目，總投資額約為2.14萬億元。涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等七個領(lǐng)域。該批項目是從地方上報的2053個傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目中篩選出來的，條件相對成熟，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，且有明確的融資需求。

　　任澤平表示，相比于競爭日益激烈的基建領(lǐng)域，醫(yī)療教育類項目能提供較高的投資回報，對民間資本的吸引力更大。人口老齡化致養(yǎng)老資金缺口拉大，催生養(yǎng)老類PPP需求。未來隨著政策對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度加大，相關(guān)項目的落地有望加速。能源領(lǐng)域和“一帶一路”相關(guān)領(lǐng)域也有望成為下一個風(fēng)口。

　　“上市公司參與建設(shè)的 PPP 項目主要集中在建筑、環(huán)保等領(lǐng)域。上半年P(guān)PP的加速落地推動了以PPP為概念的上市公司業(yè)績超預(yù)期。一方面，在PPP業(yè)務(wù)的助力下，業(yè)務(wù)訂單增加，業(yè)務(wù)收入較上年同期增長；另一方面，工程施工的利潤上升推動公司業(yè)績上升。多家大力發(fā)展 PPP業(yè)務(wù)的上市公司預(yù)計，三季報業(yè)績將延續(xù)半年報業(yè)績向好的態(tài)勢。”任澤平表示。

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