上海“退租還體” “螺螄殼”里擠出體育場(chǎng)館

　　位于上海徐匯區(qū)的八萬(wàn)人體育場(chǎng)是上海的地標(biāo)性建筑之一，如今，這座建成于1997年的大型綜合體育設(shè)施正在進(jìn)行一次更加回歸體育的“轉(zhuǎn)身”——由于歷史原因，八萬(wàn)人體育場(chǎng)進(jìn)駐了不少商鋪和餐館，上海下決心讓體育設(shè)施“退租還體”。記者獲悉，八萬(wàn)人體育場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始了15個(gè)違章點(diǎn)的拆除工作，同時(shí)啟動(dòng)了“徐家匯體育公園”的整體規(guī)劃。整治后，將在這里建設(shè)一座功能齊全的體育公園，讓八萬(wàn)人體育場(chǎng)真正成為市民休閑運(yùn)動(dòng)的開(kāi)放式公共場(chǎng)所。

　　“上海寸土寸金，很多時(shí)候不得不在螺螄殼里做道場(chǎng)。如何讓市民更方便地參與體育，讓體育成為公眾的生活方式，我們放開(kāi)視野、大膽嘗試，一方面聚焦存量，統(tǒng)籌體制內(nèi)外的資源，提高向公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品的能力，釋放存量資源的活力；另一方面挖掘增量，千方百計(jì)擠出盡可能多的公共空間用于體育功能。”上海市體育局局長(zhǎng)黃永平告訴記者，正在進(jìn)行的“退租還體”就是聚焦存量的措施之一，上海市委、市政府明確提出，體育場(chǎng)館應(yīng)該姓“體”，要求進(jìn)一步清理并規(guī)范體育場(chǎng)館使用，加大公益性開(kāi)放力度，提升場(chǎng)館使用效率。

　　2015年初發(fā)布的上海第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，上海共有體育場(chǎng)地38505個(gè)，場(chǎng)地面積4155萬(wàn)平方米，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地15.94個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.72平方米。根據(jù)《上海市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃（2012—2020）》，到2020年上海將新建體育場(chǎng)地面積2000多萬(wàn)平方米，其中70%用于全民健身。

　　在黃永平看來(lái)，場(chǎng)館建設(shè)是一方面，更要堅(jiān)持建管結(jié)合，公益惠民。2015年，上海市體育局在直屬8個(gè)場(chǎng)館中試行公益性開(kāi)放補(bǔ)貼，場(chǎng)館每天利用1/4時(shí)間，以1/4的價(jià)格實(shí)施公益性（低價(jià)）對(duì)外開(kāi)放，由市級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助，當(dāng)年受益市民達(dá)75.67萬(wàn)人次。

　　體衛(wèi)結(jié)合，全民健身與全民健康深度融合，也是上海推動(dòng)“體育惠民”的一大特點(diǎn)。據(jù)悉，上海已推廣慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)“1+1+2”的社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)模式，即1名社區(qū)醫(yī)生+1名自我管理小組組長(zhǎng)+兩名社會(huì)體育指導(dǎo)員，每年有超過(guò)5000名糖尿病、高血壓、頸椎病等慢性病患者通過(guò)綜合防治的方法，接受科學(xué)健身指導(dǎo)，以運(yùn)動(dòng)的方式緩解病癥、促進(jìn)自身健康管理，體育正逐漸成為市民的日常生活習(xí)慣。（記者顏維琦 曹繼軍）

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