27次中央深改組會(huì)議，習(xí)近平27次論“改革”

?截至2016年9月24日，2013年12月30日成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已運(yùn)行1000天整。近三年來，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)的中央深改組已召開會(huì)議27次，審議文件162個(gè)，破題諸多領(lǐng)域改革。

　　27次中央深改組會(huì)議，習(xí)近平講話中“改革”一詞提及最多，高達(dá)272次。教育、醫(yī)療、戶籍改革……看似“高大上”的深改組，實(shí)際與你我生活息息相關(guān)。我們特摘取了歷次深改組小組會(huì)議上習(xí)近平關(guān)于“改革”的論述。

　　1、改革要做到“蹄疾而步穩(wěn)”

　　隨著改革不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及將越來越深，對(duì)此也要有足夠思想準(zhǔn)備。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

　　——2014年1月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議

　　2、凡屬重大改革都要于法有據(jù)

　　在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

　　——2014年2月28日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議

　　3、改革要堅(jiān)持從具體問題抓起

　　著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

　　——2014年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議

　　4、要真槍真刀推進(jìn)改革

　　今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革，為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實(shí)，實(shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

　　——2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議

　　5、改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里

　　不僅要重視改革施工方案質(zhì)量，更要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果，沒有完成或完成不到位的要問責(zé)。對(duì)通過的方案要查哨查鋪，確保落實(shí)到位。要調(diào)配充實(shí)專門督察力量，開展對(duì)重大改革方案落實(shí)情況的督察，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。

　　——2014年9月29日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議

　　6、對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止

　　要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。

　　——2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議

　　7、改革要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下

　　我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大，要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索。要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。

　　——2014年12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議

　　8、更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

　　明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。各地區(qū)各部門都要認(rèn)真回顧開局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。

　　——2014年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議

　　9、全面深化改革，既要取勢(shì)，又要取實(shí)

　　我國(guó)各地情況千差萬別，改革需要在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要觀大勢(shì)、議大事、抓大事，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央和地方改革。需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)給地方交底。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的，中央要及時(shí)給予授權(quán)，有效調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

　　——2015年1月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議

　　10、讓人民對(duì)改革有更多獲得感

　　在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

　　——2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議

　　11、人民有所呼、改革有所應(yīng)

　　必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

　　——2015年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議

　　12、爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派

　　改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派。要高度重視全面深化改革引起的利益關(guān)系調(diào)整，通盤評(píng)估改革實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的利益變化，統(tǒng)籌各方面各層次利益，分類指導(dǎo)，分類處理。要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。

　　——2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議

　　13、對(duì)敏感問題的改革試點(diǎn)，要確保風(fēng)險(xiǎn)可控

　　對(duì)一些矛盾問題多、攻堅(jiān)難度大的改革試點(diǎn)，要科學(xué)組織，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。根據(jù)改革需要和試點(diǎn)條件，靈活設(shè)置試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)層級(jí)。改革試點(diǎn)要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。要鼓勵(lì)地方和基層在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索。對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)因素和敏感問題的改革試點(diǎn)，要確保風(fēng)險(xiǎn)可控。要加強(qiáng)改革試點(diǎn)統(tǒng)籌部署和督察指導(dǎo)。主責(zé)部門要落實(shí)主體責(zé)任，誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　——2015年6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議

　　14、既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

　　——2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議

　　15、增強(qiáng)改革定力保持改革韌勁

　　今年以來，在去年全面深化改革開局良好的基礎(chǔ)上，各方面改革繼續(xù)呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。

　　——2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議

　　16、以開放促改革、促發(fā)展

　　以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

　　——2015年9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議

　　17、改革允許試錯(cuò)、寬容失敗

　　要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系。要完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。

　　——2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議

　　18、發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步

　　我國(guó)發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動(dòng)能力，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　——2015年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議

　　19、改革工作能不能落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

　　要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊。地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。

　　——2015年12月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議

　　20、黨委書記要親力親為抓改革

　　黨委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。對(duì)中央部署的重大改革舉措，要結(jié)合本地實(shí)際實(shí)化細(xì)化，時(shí)時(shí)關(guān)心，時(shí)時(shí)跟蹤，盯住不放，狠抓落實(shí)。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。

　　——2016年1月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議

　　21、擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派

　　擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)抓改革、抓落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)。對(duì)中央部署的改革任務(wù)，要高度重視、親力親為，中央有具體要求的，要一竿子插到底，不折不扣落實(shí)下去；中央提出原則要求的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化實(shí)化。

　　——2016年2月24日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議

　　22、加大改革力度，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力

　　奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

　　——2016年3月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議

　　23、老百姓關(guān)心什么，改革就要推進(jìn)什么

　　改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

　　——2016年4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議

　　24、改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛的道理。對(duì)各種矛盾要做到心中有數(shù)，增強(qiáng)改革定力，抓住改革時(shí)間窗口，只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。

　　——2016年5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議

　　25、形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向

　　改革是一場(chǎng)革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)在聯(lián)系，提高改革系統(tǒng)集成能力。探索創(chuàng)新要抓實(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)推廣地方的創(chuàng)新做法。

　　——2016年6月28日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議

　　26、改革精準(zhǔn)對(duì)接民心所向

　　改革是一場(chǎng)革命，必須有堅(jiān)忍不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　——2016年7月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議

　　27、改革關(guān)頭勇者勝

　　黨的十八屆三中全會(huì)召開至今快3年了。改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。

　　——2016年8月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議

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