韓國(guó)最嚴(yán)反腐法案生效 強(qiáng)大 “殺傷力”影響韓國(guó)社會(huì)

　　韓國(guó)《禁止不正當(dāng)請(qǐng)托與收受財(cái)物法》(又稱《金英蘭法》)28日起正式生效，該法案被認(rèn)為是韓國(guó)立法史上最嚴(yán)厲的一部規(guī)制公職人員、防止不當(dāng)請(qǐng)托、防止收受賄賂的法案。

　　法案草案由韓國(guó)首名女性大法官金英蘭于2012年提出，2015年3月獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，2016年9月6日，韓國(guó)政府國(guó)務(wù)會(huì)議通過(guò)了法案施行條例。

　　《金英蘭法》的特點(diǎn)之一在于其適用對(duì)象不僅包括公務(wù)員，還首次將公共機(jī)關(guān)就職的人員，公、私立學(xué)校教職員工，媒體從業(yè)人員、律師以及家屬等均包含在內(nèi)。據(jù)悉，這一法案覆蓋韓國(guó)400多萬(wàn)人，涉及政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、媒體、律所等近4萬(wàn)多個(gè)機(jī)構(gòu)，其中韓國(guó)96.8%的學(xué)校和媒體適用該法。

　　法案旨在根除公務(wù)人員的貪腐行為。法案規(guī)定范圍內(nèi)的人員在接受宴請(qǐng)、禮品和紅白喜事禮金時(shí)的金額分別不得超過(guò)3萬(wàn)韓元(約合180元人民幣)、5萬(wàn)韓元(約合300元人民幣)和10萬(wàn)韓元(約合600元人民幣)。如與職務(wù)行為有關(guān)，無(wú)論金額多少均屬違法。

　　法案對(duì)不正當(dāng)請(qǐng)托行為作出明確規(guī)定，包括介入審批過(guò)程、人事升遷、入學(xué)、征兵、業(yè)務(wù)檢查、住院手續(xù)等14個(gè)方面。提出不正當(dāng)請(qǐng)托者，無(wú)論請(qǐng)托行為是否實(shí)際發(fā)生，都將成為處罰證據(jù)，接受請(qǐng)托方也會(huì)受到刑事處罰。

　　此外，法案還彌補(bǔ)了之前法律的漏洞，規(guī)定不管是否與職務(wù)行為有關(guān)，如單次收受超過(guò)100萬(wàn)韓元(約合人民幣6000元)、或者年收受超過(guò)300萬(wàn)韓元(約合1.8萬(wàn)元人民幣)的財(cái)物或招待，都將受到刑事處罰。

　　為保證《金英蘭法》順利實(shí)施，韓國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)管貪腐行為的韓國(guó)國(guó)民權(quán)益委員會(huì)通過(guò)其官網(wǎng)陸續(xù)公布了與該法相關(guān)的信息，并列舉實(shí)例對(duì)法案進(jìn)行解讀，以便國(guó)民了解掌握相關(guān)內(nèi)容。韓政府各機(jī)關(guān)部門根據(jù)自身實(shí)際情況向所屬公職人員進(jìn)行不同形式的普法宣傳，部分企業(yè)、機(jī)構(gòu)還開(kāi)設(shè)了《金英蘭法》培訓(xùn)課程。

　　韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，《金英蘭法》強(qiáng)大的“殺傷力”將給長(zhǎng)期受人情往來(lái)和請(qǐng)托文化影響的韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)劇變，民眾的日常生活、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到深刻影響。

　　《金英蘭法》出臺(tái)后，相關(guān)規(guī)定對(duì)韓國(guó)農(nóng)林、水產(chǎn)、餐飲服務(wù)等行業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)。據(jù)了解，今年中秋節(jié)前夕，5萬(wàn)韓元以下的禮物成為最暢銷的送禮佳品。一些高級(jí)餐廳和高爾夫球場(chǎng)的預(yù)約率大幅下降，原來(lái)每天營(yíng)業(yè)額達(dá)到200萬(wàn)韓元(約合1.2萬(wàn)元人民幣)以上的餐廳，近來(lái)營(yíng)業(yè)額驟降至50萬(wàn)韓元(約合人民幣3000元)以下。為了減少可能帶來(lái)的損失，有餐廳特意推出了3萬(wàn)韓元以下的“金英蘭套餐”，有些餐廳還考慮裁減員工。韓國(guó)餐飲服務(wù)業(yè)研究院一份調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)《金英蘭法》正式實(shí)施后，餐飲行業(yè)每年?duì)I業(yè)額將減少5%。

　　另一方面，韓國(guó)農(nóng)業(yè)及漁業(yè)部門也擔(dān)心法案實(shí)施后影響相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品銷量。商界希望政府出臺(tái)更詳細(xì)的指導(dǎo)方針，以減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

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