美國在國際壓力下交出互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)

　　新華社華盛頓９月３０日電（記者林小春）在國際社會多年的壓力下，美國政府將在美國東部時間１０月１日把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)正式移交給一家非營利性機構(gòu)。這標(biāo)志著作為世人日常生活一部分的互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。

　　按計劃，美國商務(wù)部下屬機構(gòu)國家電信和信息局將把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)完全交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”（ＩＣＡＮＮ），兩者之間的授權(quán)管理合同在１０月１日自然失效，不再續(xù)簽。

　?。桑茫粒危卧谏缃幻襟w推特上寫道：“這一管理權(quán)移交將幫助保證互聯(lián)網(wǎng)長期保持開放、可交互與穩(wěn)定?！?/p>

　　ＩＣＡＮＮ是一家成立于１９９８年的非營利性國際組織，總部位于美國加州。目前，按照與美國國家電信和信息局的合同，該機構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng)，涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個部分，美國國家電信和信息局對這個機構(gòu)如何運行具有最終話語權(quán)。

　　長期以來，美國國家電信和信息局承諾將把“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”的職能交給私有部門，但始終沒有明顯進展，直至２０１３年“斯諾登事件”曝光美國大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后，美國政府為平息國際社會的憤怒才決定加速移交進程。

　　值得注意的是，美國為移交設(shè)定了有利于自身的前提條件，那就是不交給聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或其他政府間機構(gòu)，而是交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”。今年８月，美國國家電信和信息局正式同意ＩＣＡＮＮ提交的移交方案。

　?。桑茫粒危我言O(shè)立一家叫“公共技術(shù)標(biāo)識符”的非營利性公益組織，作為該機構(gòu)的附屬機構(gòu)接管“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”的職能。

　　關(guān)于美國政府是否應(yīng)當(dāng)放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制，美國國內(nèi)一直都有爭議。美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲都明確表示反對放棄，并敦促國會采取行動，但他們的努力以失敗告終。

　　關(guān)于ＩＣＡＮＮ的國際化改革，中國官方代表曾在國際場合表示，中國支持該機構(gòu)的國際化改革，鼓勵中國互聯(lián)網(wǎng)社會組織、企業(yè)、研究機構(gòu)積極參與該機構(gòu)事務(wù)。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)全球共治應(yīng)堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

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