李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業(yè)等審批管理，營造擴大開放的更好環(huán)境；通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

　　會議指出，在前兩次精簡基礎(chǔ)上，進一步下放核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，有利于調(diào)動各方發(fā)展積極性，促進擴大合理有效投資。會議決定，根據(jù)這幾年經(jīng)驗，可將國家規(guī)劃范圍內(nèi)有明確標準的投資項目核準權(quán)下放。一是對集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運航電樞紐、城市快速軌道交通等，可下放由省級政府根據(jù)國家規(guī)劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資鐵路、橋梁、隧道等由其自行決策。研究加大社會領(lǐng)域向民間投資開放。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，不得新增產(chǎn)能，原則上不核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。三是落實監(jiān)管責(zé)任，強化技術(shù)、安全等準入，對環(huán)境影響大的項目嚴格審批。

　　會議認為，推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，通過深化“放管服”等改革，營造內(nèi)外資公平競爭環(huán)境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內(nèi)容。根據(jù)全國人大常委會關(guān)于修改外資企業(yè)法等法律的決定，會議確定，舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定等準入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商、外匯登記等的前置條件。有關(guān)部門要加強投資促進和服務(wù)，強化事中事后監(jiān)管。下一步還要根據(jù)擴大開放的要求繼續(xù)優(yōu)化準入特別管理措施。

　　會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。一要創(chuàng)新體制機制，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。三要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電商等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收。四要實施綠色興農(nóng)重大工程，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。五要加大支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，扶持貧困地區(qū)脫貧攻堅。六要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，強化地方主體責(zé)任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會議還研究了其他事項。

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