【治國理政新實踐·內(nèi)蒙古篇】為決勝全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)

　　【編者按】全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會在呼和浩特召開后，全區(qū)各盟市立即行動起來，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生的各項決策部署，全力抓好重大項目的服務(wù)和推進(jìn)工作，形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍，并集中開工建設(shè)一批重大項目，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局打下基礎(chǔ)。重大項目作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生的重要抓手，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的牽引作用，對保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為此，本報推出《促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展·重大項目》專題報道，集中報道呼倫貝爾市、阿拉善盟、通遼市、巴彥淖爾市在全力推進(jìn)重大項目建設(shè)中的舉措做法。

　　在全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會上，自治區(qū)黨委、政府作出重大決策部署，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾需求為導(dǎo)向，集中開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的重大項目，充分發(fā)揮項目的牽引作用和投資的關(guān)鍵作用，著力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

　　自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，對于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，在一定意義上講，投資是經(jīng)濟(jì)增長的“第一拉動力”，重大項目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的“第一抓手”。推進(jìn)重大項目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長、如期實現(xiàn)全面建成小康社會的迫切需要，是調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，要在項目建設(shè)上再發(fā)力，爭取開工一批、強(qiáng)力推進(jìn)一批、全面建成一批、策劃儲備一批重大項目。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，堅決打贏重大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)第十次黨代會勝利召開、自治區(qū)成立70周年。

　　呼倫貝爾市

　　內(nèi)蒙古冬季項目訓(xùn)練中心

　　【主題詞】“三個一批”實現(xiàn)美麗發(fā)展

　　今年以來，該市以國家實施供給側(cè)改革為發(fā)力點，以美麗發(fā)展為基本遵循,實施了“三個一批”重大決策部署，推出一批改革創(chuàng)新的重大舉措,解決一批制約發(fā)展的重大問題,加速啟動一批特色產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項目,一批批重點項目的快速推進(jìn)，成為呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。依托煤水組合，優(yōu)化工業(yè)布局。謝爾塔拉煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園氧化鋁、煤電金屬深加工項目,伊敏煤電循環(huán)產(chǎn)業(yè)園吉林康奈爾集團(tuán)400萬噸/年煤制甲醇、70萬噸/年甲醇制烯烴項目，特別是扎賚諾爾區(qū)引進(jìn)的世界上單體最大的年產(chǎn)180萬噸煤制乙二醇項目，將使謝爾塔拉、伊敏、額布都格三大工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)集中、集約、循環(huán)、低碳發(fā)展。海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造回遷安置工程、市中俄蒙青少年足球館、市老年人活動中心(全民健身中心)、海拉爾區(qū)內(nèi)蒙古冬季項目訓(xùn)練中心、阿榮旗中蒙醫(yī)院、海拉爾二中第二校區(qū)、扎蘭屯河西中學(xué)等民生和社會事業(yè)項目建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，讓百姓的幸福感越來越強(qiáng)。農(nóng)牧林水項目提質(zhì)增速。呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)育肥牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)150萬只肉羊深加工和2000噸熟食制品加工及2萬噸冷鏈物流等續(xù)建項目，將有效拓寬農(nóng)牧民的致富渠道。特別是總投資9.2億元的莫旗尼爾基灌區(qū)工程完工后，灌溉區(qū)域內(nèi)的30萬畝農(nóng)田將由目前靠天吃飯的低產(chǎn)、旱作田變?yōu)樽粤鞴喔鹊母弋a(chǎn)水澆地，年增產(chǎn)糧食1.08億公斤，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均每年將增加純收入2250元。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，呼倫貝爾市重點推進(jìn)項目174個，總投資3051億元，已開復(fù)工168個，開復(fù)工率96.6%，完成投資405.71億元,完成年度計劃的68.8%。

　　【鏈接】內(nèi)蒙古首個冰上運(yùn)動訓(xùn)練中心，一期工程總用地面積13.3萬平方米，總建筑面積4.2萬平方米，由大道速滑館、短道速滑館及設(shè)備用房組成。大道速滑館建筑面積為26957.71平方米，設(shè)置座席為3000座，計劃投資1.98億元；短道速滑館設(shè)置座席為3000座。目前，自2016年5月8日開工以來，目前已完成設(shè)備用房主體結(jié)構(gòu)和地下室及大道速滑館、短道速滑館管廊外墻防水施工。該運(yùn)動訓(xùn)練中心是內(nèi)蒙古成立70周年大慶的獻(xiàn)禮工程，是自治區(qū)首次承辦的全國綜合性運(yùn)動會——2020年第十四屆全國冬運(yùn)會的主會場，建成后將滿足全區(qū)冰上項目運(yùn)動訓(xùn)練和承接國內(nèi)外冰上賽事的需求，同時促進(jìn)群眾性冰雪健身活動的開展。(李新軍)

　　阿拉善盟

　　蘭太高品質(zhì)液態(tài)鈉項目

　　【主題詞】調(diào)整存量做優(yōu)增量成特色

　　在內(nèi)蒙古聚實能源有限公司年產(chǎn)20萬噸合成蠟生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施項目建設(shè)現(xiàn)場，記者看到,建設(shè)者們揮汗如雨正加緊建設(shè)。據(jù)了解，該項目總投資33.97億元,今年計劃投資21億元。項目建設(shè)負(fù)責(zé)人王寧生告訴記者：“截至8月底已完成19.25億元,完成年度投資計劃的91.7%。目前3層辦公樓土建基礎(chǔ)完工，宿舍樓已完成封頂，1樓空心墻砌筑完成60%,主要設(shè)備已訂購?fù)瓿伞！痹擁椖績H僅是今年阿盟實施的重點項目之一。今年，阿盟確定實施重點建設(shè)項目86項，其中續(xù)建項目46個、新建項目40個，涉及農(nóng)牧林水、工業(yè)、能源、電力、交通、城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等8個領(lǐng)域，總投資1092.4億元，今年計劃完成投資323.2億元。截至今年8月底，86個重點建設(shè)項目已開復(fù)工80個，開復(fù)工率達(dá)93%，完成投資243.5億元，完成年計劃的75.4%。其中，25個投資億元以上工業(yè)項目全部開工，12個項目投入試生產(chǎn)；結(jié)構(gòu)不優(yōu)和新的經(jīng)濟(jì)增長點少曾是阿拉善盟發(fā)展的短板。為改變這一狀況，今年，阿拉善盟按照“園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的思路，全面落實“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，啟動阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造千億元工業(yè)園區(qū)工作，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變，確定的25項工業(yè)重點項目涉及高新技術(shù)、化工、冶金及裝備制造、建材等領(lǐng)域。目前，25個工業(yè)項目已完成投資55.5億元，完成年計劃的70.5%。

　　【鏈接】內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)2萬噸金屬鈉、2.4萬噸高品質(zhì)液態(tài)鈉項目，是蘭太公司“十三五”期間鹽化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的開篇之作。項目位于阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總投資5.39億元，其中2萬噸/年金屬鈉及配套項目總投資3.22億元，計劃2017年2月竣工投產(chǎn)；2.4萬噸/年高品質(zhì)液態(tài)鈉項目總投資2.17億元，分兩期建設(shè)，一期產(chǎn)能1.2萬噸/年，計劃2016年11月末竣工投產(chǎn)。據(jù)悉，項目全部建成投產(chǎn)后，蘭太公司將形成年產(chǎn)6.5萬噸金屬鈉、2.4萬噸高品質(zhì)液態(tài)鈉、500噸核級高純鈉的產(chǎn)能規(guī)模，成為國內(nèi)唯一一家為國際客戶提供高品質(zhì)液態(tài)鈉的生產(chǎn)企業(yè)。未來，金屬鈉全球市場占有率將達(dá)60%以上，其中液態(tài)鈉出口將增至1.2萬噸左右，占國際市場30%以上份額，國內(nèi)占據(jù)市場100%份額。(劉宏章)

　　通遼市

　　哈慈列特連鑄連軋鋁板帶箔項目

　　【主題詞】培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向高端

　　面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，通遼市按照自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)重大項目的部署要求，集中力量抓開工、促落地、搶進(jìn)度，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。通遼市將9月份確定為重大項目集中開工建設(shè)月，集中開工了一批億元以上項目，重點項目建設(shè)跑出了“加速度”。截至目前，自治區(qū)、市級重點項目和70年大慶項目已開工152個，完成投資712.39億元；自治區(qū)調(diào)度的35個重大項目，開工34個，完成投資217.74億元；市級45個重大項目，開工44個，完成投資72.79億元。投資50億元的鋁新材料、投資30億元的20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)化、投資20億元的金城家園棚戶區(qū)改造等10個項目也將陸續(xù)開工。年底前，還將開工建設(shè)總投資50億元的修正藥業(yè)系列項目、總投資11.2億元的通遼至霍林河天然氣管道等一批重點項目。面對當(dāng)前玉米淀粉、煤炭、電、鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩的實際，該市積極推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的要求，對今年的165個續(xù)建項目、75個新建項目、60個擬引進(jìn)項目、120個擬投產(chǎn)項目詳細(xì)梳理，分別制定推進(jìn)措施，緊緊盯住鋁新材料、玉米生物科技、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)錦聯(lián)鋁材二期、創(chuàng)源高韌鋁合金、嘉晟鋁材、忠大鋁業(yè)、梅花生物技改、玉王擴(kuò)產(chǎn)、華茂強(qiáng)力霉素、牧合佳肉牛、科爾沁牛業(yè)等重點項目建設(shè)，促進(jìn)鋁新材料產(chǎn)業(yè)向新型化發(fā)展、玉米生物科技產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工向終端產(chǎn)品延伸，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　【鏈接】由內(nèi)蒙古錦聯(lián)鋁材有限公司與江蘇鎮(zhèn)江鼎勝鋁業(yè)股份有限公司共同出資100億元建設(shè)年產(chǎn)200萬噸鋁板帶箔項目(哈茲列特連鑄連軋法工藝)和計劃投資18億元建設(shè)15萬噸高精寬幅超薄鋁箔項目，位于霍林郭勒工業(yè)園區(qū)鋁工業(yè)B區(qū)，占地面積1692畝，分三期工程建設(shè)。截至目前，該項目一期工程4條4萬噸鑄軋生產(chǎn)線已投產(chǎn)，35萬噸哈慈列特連鑄連軋鋁板帶箔項目鑄機(jī)設(shè)備已安裝完畢，軋機(jī)設(shè)備于8月底安裝完成，計劃于2016年底調(diào)試完畢并投產(chǎn)，屆時達(dá)到產(chǎn)能。達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入450億元、利稅30億元以上，拉動就業(yè)5000人。據(jù)悉，哈茲列特連鑄連軋法工藝生產(chǎn)線是世界上最先進(jìn)的鋁板帶箔加工工藝之一，目前世界上只有14條生產(chǎn)線，該項目是我國引進(jìn)的第二條生產(chǎn)線。(郭洪申)

　　巴彥淖爾市

　　500兆瓦太陽能電池組件項目

　　【主題詞】瞄準(zhǔn)關(guān)鍵厚植發(fā)展優(yōu)勢

　　進(jìn)入9月，巴彥淖爾市全力以赴抓好重大項目集中開工建設(shè)工作，投資1.3億元的佳洋食品牛肉食品加工一體化項目、投資2億元的金草原肉業(yè)牛羊肉屠宰深加工項目、投資36億元的潤海源生產(chǎn)加工8000萬只肉雞產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、投資1.3億元的海成生物羊腸衣加工項目、投資2.5億元的青園農(nóng)資12萬噸環(huán)保型降解地膜項目相繼開工，這些農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域重點項目的落地為巴彥淖爾市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添“生力軍”。今年以來，巴彥淖爾市按照打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出、清潔能源輸出、有色黑色金屬和進(jìn)口資源深加工、現(xiàn)代化工及新材料生產(chǎn)、河套文化特色旅游度假“五大基地”的戰(zhàn)略部署，堅持把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，突出項目引進(jìn)，強(qiáng)化招商引資、項目協(xié)調(diào)調(diào)度、要素服務(wù)保障，通過建立健全重點項目推進(jìn)工作機(jī)制，全力?？⒐?、推續(xù)建、促開工。1-8月份，全市127個億元以上重大項目開復(fù)工73項，完成投資239.53億元，占年度投資計劃293億元的81.8%，同比增長18.7%。其中續(xù)建項目復(fù)工48項，完成投資207.99億元；新項目開工24項，完成投資31.32億元。25項自治區(qū)70周年獻(xiàn)禮工程全部開工建設(shè)，完成投資178.31億元。烏中旗通用機(jī)場、臨河區(qū)綠化工程、烏前旗北方龍源5萬千瓦風(fēng)電、盾安光伏技改、烏前旗西沙德蓋鉬礦石采礦技改、烏前旗裕業(yè)沙柳木新材料、磴口昌盛50兆瓦光伏一期、烏中旗華能2萬千瓦光伏發(fā)電等項目已完工。臨哈高速、甘臨一級公路、先鋒橋及引線工程、恒嘉藍(lán)寶石、美洋洋冷鏈物流、東立太陽能電池組件、五原比特大陸云計算等項目正在快速推進(jìn)中。

　　【鏈接】內(nèi)蒙古振森烏梁素海新材料項目位于烏拉特前旗中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，采用無膠無甲醛技術(shù)生產(chǎn)中高密度纖維板，總投資3.7億元，占地540畝，分兩期建設(shè)。目前一期主體工程已完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計11初開始帶料試車生產(chǎn)。該項目規(guī)劃建設(shè)年生產(chǎn)24萬立方米農(nóng)作物秸稈代木中高密度纖維板生產(chǎn)線、刨花板生產(chǎn)線和木地板生產(chǎn)線。同時為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步引進(jìn)5000千瓦生物自備電廠、包裝盒生產(chǎn)線和家具生產(chǎn)廠家，最終形成56萬立方米纖維板生產(chǎn)規(guī)模，建成全國重要的農(nóng)作物秸稈代木中高密度纖維板生產(chǎn)基地。全部項目建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)到20億元，年可消化各類農(nóng)作物秸稈600萬噸，蘆葦15萬噸左右。(韓繼旺)

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