中國(guó)帶領(lǐng)金磚國(guó)家走向舞臺(tái)中心

　　印度果阿的熱鬧給此前持有種種“金磚褪色了”之類論調(diào)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)砑w的反思。

　　事實(shí)上，經(jīng)過近十年的發(fā)展，金磚機(jī)制已經(jīng)成為發(fā)展中大國(guó)在諸多國(guó)際事務(wù)中日益增強(qiáng)影響力的重要原因所在。這意味著，“金磚力量”的崛起不斷推動(dòng)著全球治理從過去的單極治理向東西方共同治理轉(zhuǎn)變。而這其中，尤為引發(fā)國(guó)際輿論討論的，就是中國(guó)究竟將如何扮演好“領(lǐng)頭羊”的角色。

　　【前景光明——金磚國(guó)家擁有“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)”】

　　此次果阿峰會(huì)有力地回應(yīng)了外界對(duì)于金磚“成色衰退”的質(zhì)疑。

　　“此次是金磚五國(guó)第8次舉行首腦峰會(huì)。在經(jīng)濟(jì)減速的背景下，各國(guó)面臨著各種各樣的課題?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，產(chǎn)能過剩的中國(guó)力爭(zhēng)擴(kuò)大出口；印度擔(dān)心廉價(jià)的中國(guó)鋼材涌入本國(guó)，開始采取保護(hù)主義性質(zhì)的進(jìn)口限制舉措；原油價(jià)格下跌導(dǎo)致資源國(guó)俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，不過原油進(jìn)口國(guó)印度則從中受惠。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，近幾年來金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力一度有所下降?！霸谛屡d市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)減速的背景下，一直以來力爭(zhēng)對(duì)抗美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的討論則不多，共識(shí)成果并不突出?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱。

　　“金磚國(guó)家果阿峰會(huì)的召開，恰逢金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際政治和金融領(lǐng)域內(nèi)影響全球?qū)υ挼哪芰φ找媸艿劫|(zhì)疑之際?！泵缆?lián)社10月16日?qǐng)?bào)道稱。

　　不過，這幾個(gè)代表了全球一半的人口、在世界經(jīng)濟(jì)總量中占到超過1/4的國(guó)家用有力的宣言表明了自己的信心。

　　“雖然作為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)前景仍然不容樂觀——畢竟油價(jià)暴跌讓俄羅斯和巴西增長(zhǎng)化為泡影?！庇《取督掏綀?bào)》報(bào)道稱，但是，在過去的一個(gè)多月，金磚國(guó)家正在展示凝聚力和聚焦互聯(lián)互通新項(xiàng)目，修建基礎(chǔ)設(shè)施和共享資源。

　　成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也成為此次果阿峰會(huì)的核心議題。埃菲社報(bào)道稱，金磚國(guó)家“希望找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方式，以便再次成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　這種期待和信心有著充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！坝砂臀?、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非組成的金磚五國(guó)是一支不容忽視的政治和經(jīng)濟(jì)力量?！卑拇罄麃問|亞論壇網(wǎng)站發(fā)表印度觀察家研究基金會(huì)吉坦賈利·納塔拉杰的一篇文章稱，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口紅利表明，與世界其他地區(qū)相比，金磚國(guó)家擁有一種“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)”。

　　該文章進(jìn)一步對(duì)這種“優(yōu)勢(shì)”解釋稱，2015年金磚國(guó)家金磚國(guó)家出口占全球出口的19.1%。同時(shí)金磚國(guó)家之間的貿(mào)易額也從2006年的930億美元增長(zhǎng)到2015年的2440億美元，增長(zhǎng)163%。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，一些人認(rèn)為，這個(gè)被看作全球經(jīng)濟(jì)繁榮主要引擎的金磚國(guó)家風(fēng)光不再，其各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率各不相同，有的國(guó)家根本不增長(zhǎng)，但它們?nèi)栽谂?gòu)建類似剛成立一年多的金磚國(guó)家開發(fā)銀行等機(jī)制，幫助自主眾多開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)全球金融和經(jīng)濟(jì)秩序平衡，共享他們?cè)鲩L(zhǎng)繁榮的經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中調(diào)高新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。IMF總裁拉加德明確指出，中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將超過75%。金磚國(guó)家“前景光明、后勢(shì)可期”。

　　【道路清晰——“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛認(rèn)同】

　　毫無疑問，金磚國(guó)家依然有能力向全世界展示著自身的“肌肉”。

　　“從杭州峰會(huì)到金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤，金磚國(guó)家參與全球治理的腳步在加快。”果阿大學(xué)副校長(zhǎng)瓦倫？薩尼稱，10年來從金磚國(guó)家新開發(fā)銀行概念的提出到第一筆貸款發(fā)放，金磚國(guó)家的效率之高令世界矚目?！斑@表明金磚國(guó)家只要找到共同的訴求點(diǎn)，發(fā)展前景一定是光明的?！?/p>

　　這其中，“中國(guó)方案”和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)獲得了越來越廣泛的認(rèn)同。瓦倫·薩尼表示，“中國(guó)在金磚國(guó)家合作中起到的推動(dòng)作用十分突出，中國(guó)提出的共享、包容等發(fā)展理念符合廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求。中國(guó)30多年來社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成就也證明，中國(guó)的改革開放經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！?/p>

　　這一事實(shí)也得到了“金磚國(guó)家”發(fā)明人吉姆·奧尼爾的強(qiáng)調(diào)。據(jù)英國(guó)BBC報(bào)道，奧尼爾稱：“金磚國(guó)家如今加在一起變得功能強(qiáng)大，超過15年前我最樂觀的估計(jì)，這主要是因?yàn)橹袊?guó)?！彼€表示，“盡管巴西和俄羅斯遇到了問題，而且這些問題都不小，但是在頭10年中金磚國(guó)家的增長(zhǎng)都超過了我原來的估計(jì)?！?/p>

　　“中國(guó)極盡所能向南南合作框架內(nèi)的其他南部國(guó)家提供支持和援助，尤其是那些最為落后的國(guó)家，旨在減少這些國(guó)家的貧困、改善生活條件。”西班牙《起義報(bào)》刊文分析認(rèn)為，“中國(guó)政府鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家展開基建項(xiàng)目前進(jìn)行社會(huì)和環(huán)境影響評(píng)估，勇于承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任來提高運(yùn)營(yíng)的透明度?！痹撁襟w強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)“進(jìn)一步準(zhǔn)備好與國(guó)際各方協(xié)同合作，推進(jìn)在南部發(fā)展中國(guó)家的事業(yè)”。

　　作為金磚五國(guó)中增長(zhǎng)狀況較好的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)和印度對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家來說也具有不可估量的意義。印度中國(guó)研究所副所長(zhǎng)鄭嘉賓在接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)表示，“中國(guó)是金磚國(guó)家的第一發(fā)動(dòng)機(jī)，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)擺脫脆弱復(fù)蘇的主要引擎。印度是另一個(gè)引擎，中印合作可以為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做得更好?！?/p>

　　特別是在資本與貿(mào)易的合作之外，中印兩國(guó)對(duì)于對(duì)外研發(fā)的投入也值得發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“中國(guó)研發(fā)”走出去的步伐正在加快，單單2016年，中國(guó)公司就宣布了9個(gè)新的海外研發(fā)中心，資本支出總額估計(jì)達(dá)到2.24億美元。在其他金磚國(guó)家中，只有印度公司顯示出了個(gè)別的對(duì)外研發(fā)投資跡象，該國(guó)電信集團(tuán)NIIT今年5月在中國(guó)啟動(dòng)了一個(gè)數(shù)據(jù)人才中心。巴西、俄羅斯和南非公司則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

　　“中國(guó)的領(lǐng)頭羊角色既是客觀使然，更是中國(guó)的機(jī)遇?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》刊登新加坡著名學(xué)者鄭永年的文章稱，中國(guó)、印度等金磚國(guó)家已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)，并且在世界經(jīng)濟(jì)體系中扮演著越來越大的作用。中國(guó)尤其如此。中國(guó)倡始的“一帶一路”正在給全球化（至少在區(qū)域范圍內(nèi)）注入強(qiáng)大的動(dòng)力。不過，較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量仍然比較小。

　　【權(quán)力轉(zhuǎn)移——全球治理秩序變化已然開始】

　　金磚國(guó)家就像發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言人，不過這種模式還可以變得更完美。

　　正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格指出的，“西方建立并宣布的（全球）秩序正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！彪S著新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比例在全球經(jīng)濟(jì)中上升至30%而發(fā)達(dá)的七國(guó)集團(tuán)的比例大幅下降至47%，這一轉(zhuǎn)變得到了證實(shí)。這種“權(quán)力轉(zhuǎn)變和權(quán)力擴(kuò)散”導(dǎo)致了現(xiàn)有全球治理機(jī)構(gòu)的合法性和有效性的危機(jī)，新興經(jīng)濟(jì)體要求獲得更大的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　“我們正處在建立新的世界經(jīng)濟(jì)的過程之中，但讓新的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用絕非易事?！卑臀髦鐣?huì)學(xué)家特奧托尼奧·多斯桑托斯評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言，改變不僅僅是參與世界金融市場(chǎng)那么簡(jiǎn)單，還包括建立新的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則。并且，“未來10年我們將見證人民幣的崛起?！彼赋觯h(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，4年來人民幣在世界貿(mào)易中的結(jié)算比例已經(jīng)從2%上升到8%，而這股發(fā)展勢(shì)頭還將持續(xù)。

　　“所有國(guó)家都希望可以有所選擇。它們不希望受制于試圖發(fā)號(hào)施令的全球單一大國(guó)。美國(guó)對(duì)全球秩序的闡釋不再為全球所接受?！泵绹?guó)《赫芬頓郵報(bào)》刊文稱。

　　全球治理結(jié)構(gòu)的變化盡管已經(jīng)開始，但程度或許還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期?！鞍l(fā)展中國(guó)家的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然很不對(duì)稱”。日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊登的文章指出，發(fā)展中國(guó)家需要的是“等待時(shí)機(jī)，創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)，通過削減發(fā)展戰(zhàn)略在彼此的發(fā)展中成為合作伙伴，而不是挑戰(zhàn)新秩序?！?/p>

　　這其中，被發(fā)展中國(guó)家寄予“厚望”的金磚國(guó)家或許還可以做得更多?！鞍l(fā)展中國(guó)家在債務(wù)狂熱中度過了10年”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家努里爾·魯比尼指出，而債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)阻礙金磚國(guó)家專項(xiàng)增長(zhǎng)。

　　“我們需要考慮金磚國(guó)家到底意在實(shí)現(xiàn)何種愿景”。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》刊發(fā)《金磚國(guó)家從未發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)》一文稱，金磚國(guó)家之間必須利用自身的優(yōu)勢(shì)：南非的金融業(yè)，印度的技術(shù)，中國(guó)的制造業(yè)，巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和俄羅斯的能源與礦產(chǎn)資源?！斑@一切需要整合為供給和價(jià)值鏈條，以帶動(dòng)就業(yè)和提高生產(chǎn)率。”不過，即便如此，地理、文化和政治的分歧也不會(huì)輕易融合。這篇文章也指出，因而“金磚國(guó)家間貿(mào)易和市場(chǎng)準(zhǔn)入將至關(guān)重要”。“通過多項(xiàng)立法支持在稅收、金融投資者保護(hù)、資產(chǎn)流動(dòng)和貨幣兌換等政策層面的決定，這也將使中央銀行、私人投資者和各國(guó)貿(mào)易部門有條件開展合作”。

　　真金不怕火煉。經(jīng)歷過“風(fēng)雨”的金磚機(jī)制會(huì)綻放更加奪目的風(fēng)采。(記者 宦 佳)

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