李克強(qiáng)：東北要痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境

　　“網(wǎng)上有一種說法，叫‘投資不過山海關(guān)’。東北可千萬不能讓這種說法變成現(xiàn)實啊!”10月18日的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會議上，李克強(qiáng)總理語重心長地說。

　　當(dāng)天會議部署進(jìn)一步推動振興東北工作。今年下半年以來，東北經(jīng)濟(jì)部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)企穩(wěn)的苗頭，但仍面臨有效投資需求嚴(yán)重不足、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、國企改革需進(jìn)一步加大力度、投資營商環(huán)境亟待改善、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域風(fēng)險不斷積聚、地方主體作用發(fā)揮不夠等問題和困難。

　　李克強(qiáng)明確表示，推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，實現(xiàn)新一輪振興，事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級大局，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局，事關(guān)廣大人民群眾福祉。

　　“東北首先要從自身改革做起!”總理加重語氣強(qiáng)調(diào)，“必須痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境，真正激發(fā)社會潛能，釋放東北發(fā)展的內(nèi)生動力?！?/p>

　　關(guān)鍵是解決體制機(jī)制問題，在改革開放中實現(xiàn)東北振興

　　“過去中央支持東北的政策大多聚焦于項目、投資，而這一次的政策重點則放在深化改革、激發(fā)內(nèi)在活力，感覺‘很不一樣’?！币晃粬|北省份負(fù)責(zé)人在發(fā)言中深有感觸地說。

　　當(dāng)天會議審議通過《關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》，兩份文件的開篇內(nèi)容，都是“全面深化改革”。

　　李克強(qiáng)指出，東北是最晚退出計劃經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)，國企改革的歷史包袱重，確實存在客觀困難。但因此尤其需要加大改革力度，從根本上破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“我聽東北一些企業(yè)家講，現(xiàn)在想在東北搞一個項目，仍需蓋200多個章，沒有幾百天根本辦不成。還有不少企業(yè)家反映，東北的營商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實存在不小的差距?！笨偫碚f，“東北地區(qū)必須全面對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，推動‘法治東北、信用東北’建設(shè)。”

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院決定在遼寧大連新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，關(guān)鍵不在于“帽子”，而是為了真正推進(jìn)企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點。在放權(quán)的同時，還要營造公平競爭、監(jiān)管有力的平臺，發(fā)展誠信經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)和道德經(jīng)濟(jì)。

　　“關(guān)鍵還是解決制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，在改革開放中實現(xiàn)東北振興。”總理說。

　　人力資源才是最寶貴的資源啊!

　　李克強(qiáng)會上談到一個統(tǒng)計排名：“去年全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)，東北一家沒有。很奇怪啊!按道理講，東北那么多高等院校、科研院所、兩院院士，創(chuàng)新能力應(yīng)該很強(qiáng)才是!”

　　他強(qiáng)調(diào)，東北的確必須要做好資源的文章，但“不是就資源做資源”。“人力資源才是最寶貴的資源啊!”總理說，“我們之所以對中國經(jīng)濟(jì)有信心，就是因為我們有13億人口、1.7億受過高等教育和有專業(yè)技能培訓(xùn)的人才。中國人既勤勞又有智慧。關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破束縛，解放生產(chǎn)力，釋放全社會的巨大創(chuàng)造力!”

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