海口環(huán)衛(wèi)部門推行PPP模式 將不再保留作業(yè)隊(duì)伍

　　記者 李傳華

　　10月13日，在瓊山區(qū)鳳翔路，一位環(huán)衛(wèi)工人駕駛著一輛護(hù)欄清洗車正在清洗護(hù)欄，清洗車駛過，道路中間蒙塵的交通護(hù)欄瞬間變得干凈整潔?！坝脵C(jī)械清洗護(hù)欄，一個(gè)人作業(yè)即可，相當(dāng)于過去40個(gè)人的作業(yè)量，而且更干凈。”京環(huán)環(huán)衛(wèi)公司總經(jīng)理張興海介紹。

　　截至今年4月，京環(huán)公司、龍馬公司、玉禾田公司、京蘭公司分別接手四個(gè)區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作，帶來了大量社會(huì)資本對(duì)現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理。

　　增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備 提高衛(wèi)生質(zhì)量

　　近日，玉禾田環(huán)衛(wèi)公司新購(gòu)的8套整體式水平垃圾壓縮設(shè)備到貨4套，這是秀英垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步提升的具體實(shí)例。

　　據(jù)市環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，引入環(huán)衛(wèi)PPP模式之前，我市機(jī)械化清掃作業(yè)率僅為19%。PPP項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)駐后， 4家環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)共投入經(jīng)費(fèi)2.46億元，購(gòu)置機(jī)掃車、清運(yùn)車、護(hù)欄清洗車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛達(dá)到3252輛、電動(dòng)保潔車近3000輛。

　　目前，全市機(jī)械化清掃率已提高到60%，建成區(qū)一、二級(jí)城市道路機(jī)掃率達(dá)到100%。機(jī)掃率的上升，徹底改變了傳統(tǒng)的作業(yè)方式，在較短時(shí)間內(nèi)使城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平明顯提升。

　　打破管理壁壘 提高管理水平

　　10月12日，一名環(huán)衛(wèi)工人在南海大道巡查她所負(fù)責(zé)的路段，她非常認(rèn)真，就連綠化帶里零散的垃圾，也會(huì)撿起來。她告訴記者，綠化帶的衛(wèi)生保潔以前歸園林部門，自推行PPP項(xiàng)目后，都?xì)w環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)了。

　　市環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市推行環(huán)衛(wèi)PPP，將以往一個(gè)區(qū)域內(nèi)的各城市部件分屬不同部門負(fù)責(zé)，變?yōu)橛森h(huán)衛(wèi)企業(yè)一攬子管理，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)的內(nèi)容、擴(kuò)寬了作業(yè)范圍。這種做法打破了各管理部門之間的壁壘，較好解決了部門之間職責(zé)不清甚至推諉的問題，有效提高了整體管理水平。

　　目前，全市共有3584條道路、總面積6810萬平方米、水域岸線160.16公里、總面積4910萬平方米，已經(jīng)全部納入環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理的全覆蓋。

　　轉(zhuǎn)變政府職能 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

　　市環(huán)衛(wèi)局與四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)局每天都有大量的人員在各路段巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通過微信群等各種方式通知PPP公司，督促整改；每月，市區(qū)兩級(jí)都會(huì)根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)PPP公司進(jìn)行打分，打分的高低，直接決定經(jīng)費(fèi)的支付和處罰的依據(jù)。

　　據(jù)介紹，我市推行環(huán)衛(wèi)PPP后，市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門不再保留環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)部門的職能由原來的“建管一體”轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督考核PPP項(xiàng)目企業(yè)、提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　在對(duì)PPP項(xiàng)目企業(yè)的監(jiān)管上，我市采取將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收入與其提供的環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的方式，制定了一整套嚴(yán)密的監(jiān)督考核辦法，將考核結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)支付和處罰的依據(jù)，并建立退出機(jī)制，對(duì)PPP項(xiàng)目公司出現(xiàn)的提供服務(wù)不符合考核標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、設(shè)備及車輛投資投入過低影響服務(wù)效果等問題，政府可收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，處置項(xiàng)目資產(chǎn)。

　　提升工資待遇 增強(qiáng)工人歸屬感

　　“感覺勞動(dòng)強(qiáng)度比過去輕松多了，待遇也比過去提高了不少?！饼堮R環(huán)衛(wèi)公司工人馮月娥是?？诃h(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的“元老”，雖然在一線工作了26年，她每個(gè)月拿到手的工資也就1400元左右。龍華區(qū)以購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)PPP項(xiàng)目，她與原來的3000多名同事一起由原來的龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局轉(zhuǎn)到了龍馬公司?！澳壳拔覀兊墓べY待遇每月提高了幾百元不算，公司還在為每名員工購(gòu)買‘五險(xiǎn)一金’的基礎(chǔ)上，額外增加了一份意外傷害險(xiǎn)?！?/p>

　　引進(jìn)PPP項(xiàng)目，環(huán)衛(wèi)工人們最擔(dān)心公司不顧他們。其實(shí)他們的擔(dān)心是多余的，?？谑忻鞔_，不管哪家公司競(jìng)標(biāo)成功，必須無條件接受原有的環(huán)衛(wèi)工人，讓他們不失業(yè)。事實(shí)上，四家公司也都盡己所能，讓工人們的利益得到更大的保障。

　?。ê？诰W(wǎng)10月21日訊）

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