治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。從2013年12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立至今的一千多天里,深改組已召開(kāi)28次會(huì)議,審議通過(guò)一系列有關(guān)從嚴(yán)治黨文件。在“組合拳”的作用下,不敢腐的氛圍總體形成,不能腐、不想腐的工作正在深化,風(fēng)清氣正的政治新風(fēng)勁吹神州大地。
習(xí)近平總書(shū)記指出,打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
近三年來(lái),中央深改組會(huì)議上都有哪些“從嚴(yán)治黨”的實(shí)招?
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組工作規(guī)則》等文件;審議通過(guò)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組名單。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議——
會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等文件。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,是改作風(fēng)的深化,也是反“四風(fēng)”的深化,國(guó)有企業(yè)要做貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的表率。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議——
會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要繼續(xù)抓下去,除了繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)外,還要加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面派駐就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。派駐監(jiān)督是中央紀(jì)委紀(jì)檢職能的重要組成部分,派駐機(jī)構(gòu)的主業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),履行黨章賦予的職責(zé)。派駐干部要牢記使命、堅(jiān)持原則,做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。對(duì)黨風(fēng)廉政問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》等文件。
會(huì)議指出,反腐敗斗爭(zhēng)要不斷深入,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是紀(jì)檢干部隊(duì)伍的骨干,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。要拓寬選人用人渠道,紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記人選既可以從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生,也可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。執(zhí)法者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢干部尤其要嚴(yán)守政治紀(jì)律,對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)格履職、敢于擔(dān)當(dāng)、守住底線,要牢記使命,把責(zé)任扛起來(lái),用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》等文件。
會(huì)議指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任,要牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,不能對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,保證司法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。有關(guān)方面要進(jìn)一步完善相關(guān)工作程序,把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系,作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
會(huì)議指出,上海市委提出了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見(jiàn),這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)實(shí)際步驟。對(duì)上海進(jìn)行這項(xiàng)工作試點(diǎn),中央有關(guān)部門(mén)要給予支持,跟蹤進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步全面推開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委(黨組)要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期檢查有關(guān)情況。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨管干部原則,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。國(guó)有企業(yè)黨組織要承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。
會(huì)議指出,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足機(jī)制制度創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議——
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過(guò)程,引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神,理解改革要實(shí),謀劃改革要實(shí),落實(shí)改革也要實(shí),既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實(shí)干家。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào),環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要各盡其責(zé)、形成合力。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》等文件。
會(huì)議指出,舉報(bào)工作是依靠群眾查辦職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié),也是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分。完善國(guó)家保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人制度,有利于更好調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的舉報(bào)積極性,對(duì)在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要意義。要制定對(duì)舉報(bào)人保護(hù)工作的保密和保護(hù)措施,明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額,做好保障監(jiān)督工作,并積極預(yù)防和嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)行為。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議——
會(huì)議審議通過(guò)了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)等文件。
會(huì)議指出,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)重要舉措。會(huì)議決定在上海先行開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開(kāi)展試點(diǎn)。要按照規(guī)范對(duì)象范圍,從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范工作基本完成后,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,推動(dòng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度安排。
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