韓國總統(tǒng)樸槿惠
韓國總統(tǒng)樸槿惠24日宣布,將成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定修憲案,力爭在自己任期內(nèi)修改憲法中有關(guān)限制總統(tǒng)任期的規(guī)定。
韓國1987年通過修改后的現(xiàn)行憲法,規(guī)定總統(tǒng)任期5年,不得連任。這一規(guī)定被認(rèn)為有利于終結(jié)當(dāng)時(shí)有關(guān)軍政府統(tǒng)治的歷史遺留問題,對(duì)韓國逐漸過渡到民選政府治理產(chǎn)生積極作用。
樸槿惠當(dāng)天在國會(huì)就2017年度預(yù)算案發(fā)表講話,提及有關(guān)總統(tǒng)任期的修憲想法。她說,現(xiàn)行憲法規(guī)定的總統(tǒng)5年單一任期制已經(jīng)完成歷史使命,如今已不合時(shí)宜,成為韓國進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
她舉例稱,這一將總統(tǒng)任期限制在一屆的規(guī)定導(dǎo)致韓國無法從長遠(yuǎn)角度完成一貫的、可持續(xù)的政策目標(biāo),而政界往往陷入極端對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。比如,總統(tǒng)選舉結(jié)束后的第二天,政界就會(huì)出現(xiàn)針對(duì)下一屆總統(tǒng)選舉的斗爭格局,黨爭和對(duì)立呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢,爭權(quán)比民生更受重視。
“現(xiàn)行憲法下的單一5年制總統(tǒng)任期已經(jīng)施行近30年,”樸槿惠說,“它可能適合過去的民主化階段,但現(xiàn)在已經(jīng)成為‘不再合身的衣服’。”
樸槿惠還呼吁國會(huì)成立修憲特別委員會(huì),聽取民眾意見,并討論修憲范圍和內(nèi)容。
【表態(tài)逆轉(zhuǎn)】
韓聯(lián)社報(bào)道,樸槿惠這一表態(tài)令外界頗感意外。她先前曾反對(duì)就修改總統(tǒng)任期有關(guān)憲法規(guī)定展開任何全面討論,理由是政府應(yīng)集中精力處理更為緊迫的經(jīng)濟(jì)和安全議題。
韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實(shí)計(jì)量器”公司今年6月發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,大約70%的韓國民眾認(rèn)為應(yīng)修改現(xiàn)行憲法;40%的民眾認(rèn)為,韓國應(yīng)該允許規(guī)定,即一屆任期4年,可連任一次。
韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)消息人士稱,樸槿惠上月中秋節(jié)假期結(jié)束后下令推進(jìn)修憲準(zhǔn)備工作。如果有必要,樸槿惠會(huì)以總統(tǒng)名義提議修憲,但考慮到達(dá)成國民共識(shí)的重要性,現(xiàn)階段還沒有確定具體修改方案。
根據(jù)韓國法律,修憲案可由總統(tǒng)或國會(huì)提議,須得到國會(huì)三分之二議員支持才能獲得通過,并在全民公投中獲得接受方可施行。
盡管要求修改憲法的民意呼聲強(qiáng)烈,但韓國國內(nèi)對(duì)于如何修憲尚沒有相對(duì)一致的意見。一些人希望通過修憲允許總統(tǒng)連任一屆,以保證中長期政策的穩(wěn)定貫徹,另一些人則對(duì)總統(tǒng)權(quán)力過于集中存在異議,認(rèn)為應(yīng)通過修憲建立議會(huì)制,削弱總統(tǒng)權(quán)限。(徐超)(新華社專特稿)
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