別讓超載貨車成了無良交警的提款機(jī)

　　黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車前往哈爾濱的必經(jīng)通道。過往大貨車無不迎頭在警車旁停下，司機(jī)們熟絡(luò)地與警車內(nèi)人員搭話，從口袋里抽出紅色的百元鈔票遞進(jìn)去。全程警車內(nèi)無人下車?！吧狭隋X”的大貨車晃晃蕩蕩地?fù)P長而去。 （10月24日《新京報(bào)》）

　　盡管當(dāng)?shù)亟痪块T稱，交警沒有收錢放車行為，但是無論是從知情人提供的信息還是記者連續(xù)5天的調(diào)查情況來看，當(dāng)?shù)亟痪_實(shí)存在收錢放行超載車輛的行為，而且這種情況比較普遍。本該充當(dāng)交通安全守門員的交警，只收錢，不卸載，任由瘋狂超載的大貨車揚(yáng)長而去，無疑是荒謬的。

　　交警治理超載車輛的目的本是為了杜絕超載車輛通行，保護(hù)公路橋梁和其他車輛、行人的安全。超載怎么辦？卸載，然后處罰！這是起碼的執(zhí)法常識。對超載車罰款的目的應(yīng)是警示司機(jī)不能超載。而依蘭縣交警根本不對超載車輛采取卸載措施，貨車只要繳納罰款就可以暢通無阻。如此“以罰代管”、“只罰不管”，不僅管不住超載，而且透支執(zhí)法公信，副作用明顯。

　　罰款不能建立在縱容超載的基礎(chǔ)上，不能取之無道。而某些治理超載的交警不僅不思考如何管好超載車，反而“以罰代管”，縱容司機(jī)違法超載，把斂財(cái)“智慧”發(fā)揮得淋漓盡致，實(shí)在令人嘆為觀止。當(dāng)然，要說交警不懂超載不卸載的利害關(guān)系，還真有點(diǎn)“冤枉”他們。

　　當(dāng)然，我們可以譴責(zé)見錢眼開，縱容超載的某些交警。但我們指望他們主動(dòng)放棄利益蛋糕，講求職業(yè)操守，并不現(xiàn)實(shí)。既然媒體已經(jīng)曝光，上級有關(guān)部門就要采取應(yīng)對措施，嚴(yán)處縱容超載的交警。

　　但是，換個(gè)角度看，個(gè)案查處只能解決個(gè)案問題，面對以罰代管的問題，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制。具體到超載的問題上，首先要找到司機(jī)超載的根源。不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)利益作怪是司機(jī)超載的直接原因。但從另一個(gè)層面看，也要給車輛稅費(fèi)減負(fù)。據(jù)悉，交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站，而有些地方規(guī)定，高級公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。車輛運(yùn)輸成本可想而知，而且還要繳納車船稅、燃油稅以及各種巧立名目的稅費(fèi)。司機(jī)難以承擔(dān)過高的運(yùn)輸成本。

　　因此，解決超載問題的路徑在于：其一，清理、減少公路收費(fèi)，降低車輛運(yùn)輸成本，減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)；其二，嚴(yán)格執(zhí)法，對超載車輛，除了處罰以外，堅(jiān)決卸載，避免司機(jī)產(chǎn)生花錢買超載的心理；其三，斬?cái)鄨?zhí)法經(jīng)濟(jì)鏈條，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入兩條線的規(guī)定，讓執(zhí)法人員收入與罰款脫鉤；其四，依法問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，維護(hù)執(zhí)法純潔性、合法性，鏟除“以罰代管”的現(xiàn)實(shí)土壤。

　　如果不打破執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維，不想辦法約束執(zhí)法者的權(quán)力空間，這種見錢眼開，縱容超載的執(zhí)法亂象可能還會再現(xiàn)。