國考“以德為先”需完善考評(píng)體系

　　人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2017年國家公務(wù)員考試更加突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說考試的分?jǐn)?shù)是一個(gè)基礎(chǔ)，但是不僅僅以考試分?jǐn)?shù)來決定是否用人，更重要的是要把考試和考察結(jié)合起來，通過考察來全面了解報(bào)考人員的政治品德等相關(guān)情況。（10月25日中國新聞網(wǎng)）

　　公務(wù)員招錄考試，從來都是社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。人社部表示，2017年國考，將加大對(duì)考生“德”的考察，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，而不是僅僅看重筆試和面試成績?？忌纹返虏涣?，社會(huì)責(zé)任感和公仆意識(shí)差等，將不得錄用為國家公務(wù)員。一時(shí)間，國考“考德”，成為社會(huì)各界和網(wǎng)絡(luò)熱議話題。人們對(duì)這一“亮點(diǎn)”充滿期待，同時(shí)也對(duì)其操作的公正性表示憂慮。

　　首先，對(duì)于國考引入“考德”機(jī)制，其必要性不容置疑。公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員，“德”是其最基本的要求，他們的道德操守，將直接關(guān)系到人民群眾的利益，至關(guān)重要。國考“以德為先”，也就是從入口環(huán)節(jié)提出要求，純潔公務(wù)員隊(duì)伍。

　　一般而言，考察品德，大多是對(duì)考生的人事檔案、履歷進(jìn)行審核，無非是更加看重考生的身份、政治面貌、誠信表現(xiàn)，以及獎(jiǎng)懲情況等。問題是，如何掌握客觀化標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)人主觀因素產(chǎn)生較大的影響，這是個(gè)難題。如果沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)和完善的考評(píng)體系，那么，“拼爹”就有了更大的操作空間，“說你行，你就行，不行也行”就更加橫行，權(quán)力自肥、蘿卜招考的可能性就會(huì)更大，正當(dāng)性、合規(guī)性就更難以把握。

　　換言之，考官對(duì)應(yīng)考者“德”的考察，有著較大的“主觀裁量權(quán)”，“沒關(guān)系”的考生，是否會(huì)因此被排斥在公務(wù)員招考名單之外，影響考試的公平公正？再者，考察考生過去的道德表現(xiàn)是主要方法之一，但也存在著不夠客觀等問題。特別是，目前，我國缺乏除考試之外的另一種可行的考察機(jī)制，而建立一套完善可行的道德考察體系，尚需一個(gè)長期的探索過程。

　　可見，國考“以德為先”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有在“考德”方面，形成了完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的制度，才能真正做到公平、公正、公開、準(zhǔn)確，這也有利于提升整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的德育水平。因此，作為公務(wù)員考錄部門，應(yīng)該慎之又慎，注重“以德考德”，即考官及考察標(biāo)準(zhǔn)，首先要“流淌著道德血液”，給考生提供公平條件，劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量空間，這不僅是為了保證“考德”的合理性，更是對(duì)考生權(quán)利的尊重和保護(hù)。