不滿“二等公民”身份　美首都欲公投“獨(dú)立成州”

資料圖片：11月3日，華盛頓，支持“獨(dú)立成州”宣傳牌豎立在人行道旁。（新華/路透）

　　美國首都華盛頓所屬哥倫比亞特區(qū)定于８日進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投，欲成為美國的第５１個(gè)州。

　　援引“無代表，不納稅”的口號(hào)，主張讓哥倫比亞特區(qū)“獨(dú)立成州”的支持者說，只有成為“州”才能結(jié)束首都居民“二等公民”的身份、在國會(huì)參眾兩院擁有自己的選舉代表。

　　然而，反對(duì)者看來，哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行公投的做法只會(huì)“徒勞無功”。

　　【追求權(quán)利】

　　作為美國首都，哥倫比亞特區(qū)在行政上由聯(lián)邦政府直轄，不屬于任何一個(gè)州。按路透社的說法，華盛頓目前擁有約６７.２萬人口，總面積約１７６平方公里。雖然繳納聯(lián)邦稅，但其市民在聯(lián)邦眾議院僅有一名沒有選舉權(quán)的議員，在聯(lián)邦參議院沒有任何代表議員。

　　“只有通過獨(dú)立（成州），我們才能享有與美國５０個(gè)州民眾同等的權(quán)利和義務(wù)，”哥倫比亞特區(qū)議會(huì)主席菲爾·門德爾松說。

　　按照設(shè)想，如果獲得“獨(dú)立”，這個(gè)“新州”的管轄范圍將囊括除白宮和美國國會(huì)大廈等聯(lián)邦政府核心地帶外的整個(gè)哥倫比亞特區(qū)。

　　此次公投內(nèi)容涉及“是否同意獨(dú)立成州”、“是否贊成擬議的州憲法”和“新州邊界范圍”等方面，投票者只需選擇“是”或“否”。

　　“獨(dú)立成州”的提議在哥倫比亞特區(qū)議會(huì)得到一致通過?！度A盛頓郵報(bào)》去年１１月的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，受訪特區(qū)市民中，６７％的人支持“獨(dú)立成州”。

　　“如果你不屬于一個(gè)州的成員，那么（美國）憲法中很大部分的內(nèi)容將不適用于你，”支持特區(qū)“獨(dú)立成州”的市民安·洛伊考說。

　　【“徒勞無功”】

　　盡管這是哥倫比亞特區(qū)首次進(jìn)行類似公投，但這并非這一地區(qū)第一次試圖獨(dú)立成州。上世紀(jì)８０年代，華盛頓曾遞交一份獨(dú)立成州的請(qǐng)?jiān)笗?，但美國國?huì)對(duì)此置之不理；１９９３年，國會(huì)眾議院拒絕了華盛頓要求“獨(dú)立”的一項(xiàng)提案。

　　法新社評(píng)述，如果此番公投獲得通過，將對(duì)新一任美國總統(tǒng)帶來不小的壓力。不過，這些贊成票也只能反映公眾想法，難以產(chǎn)生任何拘束力和法律效力。

　　一些專家質(zhì)疑，哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投的做法只會(huì)“徒勞無功”。

　　首先，由于華盛頓民主黨派人士占多數(shù)，如果獨(dú)立成州，將增加國會(huì)中的民主黨議員數(shù)量。因此，即便公投通過，也會(huì)遭到國會(huì)中共和黨議員的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　其次，除了面臨政黨方面的阻礙，特區(qū)獨(dú)立一事還會(huì)受到憲法層面的限制。美國老牌智庫凱托學(xué)會(huì)憲法學(xué)家羅歇·皮隆說，要使特區(qū)獨(dú)立成州，國會(huì)需要提出憲法修正案，只有以三分之二多數(shù)表決結(jié)果才能獲得通過。況且，即使這項(xiàng)修正案在國會(huì)參、眾兩院贏得多數(shù)贊成表決，也并不意味著其最終通過。修正案還需在美國５０個(gè)州的立法機(jī)關(guān)中，獲得至少四分之三的贊成。

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