從9月29日以來不到40天時間里,省扶貧開發(fā)領導小組已經(jīng)連續(xù)召開3次會議,如果算上脫貧攻堅情況匯報會、重點市縣視頻會議,以及國資、金融、宣傳等各類專門會議和各市縣落實部署會,幾乎每天一會。
這么高的頻率,反映的既是高度重視,也是任務艱巨。其中特別重要一條,就是如何有效提高群眾對脫貧攻堅的滿意度?這也是國務院督查巡查組要求抓好的,并指出原因在于個別市縣在重視程度、措施精準、扶貧方式、基層工作等方面比較薄弱。
日常生活中,我們往往也會有體會:一個人做了好事,如果方式不對,別人也未必會領情,甚至都毫不知情。所以,把好事辦好并不是天然就容易的,特別是脫貧。
貧困問題是最尖銳、最難解決的一個社會問題,它常常不是數(shù)目字上的經(jīng)濟問題,而是有非常復雜和頑固的社會誘因,并進一步惡化社會階層流通的土壤。中國現(xiàn)在要在人類歷史上第一次制度性、結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性地鏟除貧困,古今中外尚無先例可循,必然需要探索。而探索的經(jīng)驗基礎、制度資源,就是我們黨稔熟于心的群眾工作法、一線工作法。但無論是用哪種工作方法和機制,最終衡量這一工作成效的就是群眾是否滿意。
比如中部山區(qū)的不少黎苗群眾有喝酒的習俗,“歌未徹、酒未歇”是獨特風情,但如果沉溺酗酒也就可能是致貧之因。如果是傳統(tǒng)的發(fā)雞苗、羊羔,可能轉(zhuǎn)眼之后就換了酒錢??山忖忂€須系鈴人,只要方法對路了也可解此困局。比如當初樂東縣委書記林北川一壇地瓜酒解了拆遷圍,如今瓊中縣嶺門村“第一書記”黃海軍一路長談讓“醉漢”王成業(yè)走上脫貧路,以酒為媒、入鄉(xiāng)隨俗,既推進了工作,更贏得了民心。
再比如扶貧干部普遍反映的,貧困戶思想落后、“等靠要”風氣濃,不好做工作,激發(fā)不起他們脫貧的內(nèi)生動力。對這個問題,正是他們落后,所以更要幫助,這也屬于扶貧的當然一環(huán)。然而,貧困是結(jié)果,而不是原因,因此沒有誰天然就喜歡“寧可受窮、不愿受累”的生存狀態(tài),只要深入群眾、了解內(nèi)情、對癥下藥,就不怕解不開心結(jié)、激不起斗志。曾經(jīng)媒體記者、第三方調(diào)查人員詢問貧困戶受到了政府什么幫助,貧困戶回答說只給了自己200元錢,但他并沒有算雞苗、豬苗以及危房改造的補貼,實際上加起來受到幫助超過3萬多元。可這是誰的問題呢?能怪貧困戶嗎?只能怪扶貧干部沒有把工作做細,沒有宣講好扶貧政策、沒有幫助貧困戶算好賬,自然就一問三不知。
再比如生態(tài)是海南的“金飯碗”和最大比較優(yōu)勢,但如果生態(tài)核心區(qū)的群眾守著“金飯碗”過著“窮日子”,那就成了資源的詛咒。所以,貧困不僅是經(jīng)濟幫扶上的問題,還涉及制度安排,包括生態(tài)移民和生態(tài)補償就是有針對性的救濟安排。今年隨著??凇⑼筒?各市縣納入國家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付范圍,海南成為全國第一個省域內(nèi)所有市縣都全部納入的省份,這為脫貧攻堅奠定了更堅實基礎。當綠水青山真的可以變現(xiàn)為金山銀山,群眾能不滿意嗎?能不更加發(fā)自內(nèi)心地加好生態(tài)嗎?
還比如扶貧不是大鍋飯,也不等于致富。特別是在整村推進時,如果解決不了這個認識問題,就容易造成互相攀比、爭相“炫窮”等衍生問題。扶貧重在“扶”,不重“送”,脫貧和鞏固兩個環(huán)節(jié)雖說是“扶上馬、送一程”,但不可能把貧困戶與非貧困戶之間的收入差距人為拉開,要實事求是,否則就成了“堆盆景”的假脫貧,造成新的社會不公。如果群眾有疑惑,就要及時解疑釋惑,也用行動消除疑惑,要讓群眾都認可“貧困雖不可恥,但也并不光榮”,致富的關(guān)鍵還是要靠自己。
總之,此類實際問題很多,要在實際工作中逐一發(fā)現(xiàn)和破解,要在政治動員、經(jīng)濟幫扶、社會融入等方面多管齊下、因人施策。群眾真正懂政策了,心里亮堂了,動力充足了,自然就會滿意,“脫真貧、真脫貧”也就不在話下。
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