嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭

????李濤

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八屆六中全會的鮮明主題。政治紀律和政治規(guī)矩，作為各級黨組織和全體黨員在參與政治生活中必須遵守的紀律規(guī)定和傳統(tǒng)慣例，也是黨員的高壓線和政黨的生命線。從邏輯學角度分析，政治規(guī)矩的外延大于政治紀律的外延，政治規(guī)矩包含政治紀律，政治紀律是成文的政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，在新的歷史起點上，在實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢的征程上，更是要加強紀律建設。

　　當前，黨內(nèi)遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主流是好的。面對當前存在的各種突出問題，黨內(nèi)政治生活必須常抓常嚴，防止政治灰塵和微生物污染、侵蝕黨的肌體，筑牢從嚴治黨的政治根基。六中全會制定了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，正是要燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐，筑牢從嚴治黨的政治根基。筆者認為，嚴守紀律規(guī)矩紅線，凈化政治生態(tài)應做到以下三個方面：

　　扎緊扎牢制度籠子。高度重視制度建設。嚴密的制度體系是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求和堅實保障，有效防止黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為形同虛設的“紙老虎”。完善的制度設計最終要落實到具體執(zhí)行，履行責任是破解此問題的關鍵，要形成一套責任制度，配合制度落實，因此要建立鏈式單項責任聯(lián)系機制，在此鏈條上的責任方依照責任大小建立責任互聯(lián)關系，形成責任分解和承擔機制；紀檢監(jiān)察機關嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀的專門機關，就是“監(jiān)控探頭”，重點通過信訪舉報、巡視檢查、網(wǎng)絡輿情等渠道及時發(fā)現(xiàn)存在苗頭性問題的官員。

　　堅持“三嚴”用人標準。一是嚴格標準，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人導向，讓“德”成為“硬指標”，加強干部德的考察，延長任前考察時間，全方位了解干部情況，關注八小時內(nèi)外的具體表現(xiàn)。二是嚴格把關，強化動議主體責任，以事?lián)袢?、按崗選人，防止人情動議、關系動議。三是嚴格問責，問責不能感情用事而要鐵面問責，領導干部要敢于唱“黑臉”，破除好人主義、消除僥幸心理，達到“問責一例、警醒一片”的震撼效果。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，提升政黨內(nèi)部循環(huán)效率。推動組織生活制度化。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨做出示范；嚴肅黨內(nèi)生活要用好批評和自我批評有力利器。要警惕好人主義和自由主義，批評不能搞無原則的一團和氣也不能當無原則的老好人，開展批評活動既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，批評與自我批評不是一次任務闖關，通關以后就萬事大吉，為了防止反彈，關鍵在于堅持不懈、抓常抓細，使批評和自我批評轉化成思想自覺和行動自覺。

　　筆者認為，當前黨內(nèi)出現(xiàn)的個別政治生態(tài)問題，是破壞政治紀律和政治規(guī)矩擴大化帶來的結果。政治紀律和政治規(guī)矩被破壞，紀律底線被突破，將引發(fā)政治生態(tài)環(huán)境進一步惡化。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。因此，在任何時候任何情況，政治紀律和政治規(guī)矩這個弦都不能松，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭。

　　（作者系北京師范大學馬克思主義學院教授）

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