“雙11”實(shí)體零售也歡樂 國(guó)務(wù)院再發(fā)政策“大紅包”

　　“雙11”這日，別光顧著“買買買”，快來看看這個(gè)大利好——近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》。就在上個(gè)月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理曾明確表示，“要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生不斷改善?！?/p>

　　推動(dòng)住所登記改革；放寬對(duì)店鋪裝潢、店內(nèi)改造的限制；降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅……為推動(dòng)實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》共提出了7類政策措施，每項(xiàng)都是硬招。硬招具體是哪些？國(guó)務(wù)院客戶端、中國(guó)政府網(wǎng)(微信ID：zhengfu)帶你看——

　　3個(gè)方面9項(xiàng)主要任務(wù)

　　1.調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)

　　堅(jiān)持盤活存量與優(yōu)化增量、淘汰落后與培育新動(dòng)能并舉，推動(dòng)實(shí)體零售調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展方式

　　鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)體零售補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.促進(jìn)跨界融合

　　促進(jìn)線上線下融合，促進(jìn)多領(lǐng)域協(xié)同，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，通過融合協(xié)同構(gòu)建零售新格局。

　　硬招：7類政策措施

　　1.加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

　　以市場(chǎng)化方式盤活現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施資源，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，降低商鋪?zhàn)饨稹?/p>

　　2.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

　　推動(dòng)住所登記改革，為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊(cè)服務(wù)，地方政府不得以任何形式對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心設(shè)置障礙。

　　連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務(wù)，其非企業(yè)法人直營(yíng)門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復(fù)印件到門店所在地主管部門備案。

　　放寬對(duì)臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序。

　　在保障公共安全的情況下，放寬對(duì)戶外營(yíng)銷活動(dòng)的限制。

　　完善城市配送車輛通行制度，為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件。

　　3.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　健全部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，完善市場(chǎng)監(jiān)管手段，加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。

　　指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查。

　　4.完善公共服務(wù)

　　開展實(shí)體零售提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建反映零售業(yè)發(fā)展環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)。

　　5.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　營(yíng)造線上線下企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。落實(shí)好總分支機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅、增值稅相關(guān)規(guī)定。

　　零售企業(yè)設(shè)立的科技型子公司從事互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)研發(fā)，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合條件的研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定加計(jì)扣除。

　　降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。

　　落實(shí)取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)政策，不得以任何理由強(qiáng)制零售企業(yè)使用冠名發(fā)票、卷式發(fā)票，大力推廣電子發(fā)票。

　　全面落實(shí)工商用電同價(jià)政策，在實(shí)行峰谷電價(jià)的地區(qū)，有條件的地方可以開展商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價(jià)或峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)。

　　落實(shí)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革方案，持續(xù)優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境。

　　6.加強(qiáng)財(cái)政金融支持

　　有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，對(duì)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型予以支持。

　　用好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化原則設(shè)立投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入。

　　積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國(guó)。

　　采取多種方式支持零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展的支付業(yè)務(wù)處理。

　　創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈融資等融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和兼并重組。積極研究通過應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資模式改進(jìn)和完善小微企業(yè)金融服務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款積極扶持符合條件的小微企業(yè)。

　　7.開展試點(diǎn)示范帶動(dòng)

　　鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)城市突破體制機(jī)制障礙，開展智慧商店、智慧商圈示范創(chuàng)建工作，示范引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

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