貿(mào)易保護(hù)與中歐合作主流不符

????11月15日，財(cái)政部發(fā)布的“第四次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話聯(lián)合情況說(shuō)明”顯示，本次對(duì)話，雙方共達(dá)成60項(xiàng)共識(shí)，加上11日公布的第八次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話的63項(xiàng)成果，一周之內(nèi)，中國(guó)與歐洲兩個(gè)國(guó)家就達(dá)成了123項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作成果。對(duì)此，專家指出，當(dāng)前，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流仍是合作共贏，這一點(diǎn)沒有改變。然而，近期歐盟一些不和諧的貿(mào)易保護(hù)“小動(dòng)作”卻釋放出一些錯(cuò)誤的信號(hào)。顯然，這些“小動(dòng)作”與中歐加強(qiáng)合作的主流不符。中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點(diǎn)應(yīng)是放眼未來(lái)、摒棄偏見，在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，共同發(fā)掘可以進(jìn)一步合作的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作始終向前走。

????經(jīng)貿(mào)往來(lái)正深入

????今年以來(lái)，中國(guó)與歐盟在經(jīng)貿(mào)合作方面保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全球貿(mào)易總體低迷的背景下，中歐貿(mào)易依舊保持增長(zhǎng)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，歐盟為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中歐貿(mào)易總值2.94萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)2.3%，占我外貿(mào)總值的15%。其中，我對(duì)歐盟出口1.82萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1%；自歐盟進(jìn)口1.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.5%。

????貿(mào)易數(shù)據(jù)向好的同時(shí)，中歐高層間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流近期也在密集進(jìn)行：上個(gè)月的第六次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、11月初的中德經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會(huì)第16次會(huì)議及近日的第八次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、第四次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話。

????頻繁的經(jīng)貿(mào)對(duì)話帶來(lái)了切實(shí)的成果，如14日剛結(jié)束的第四次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話，60項(xiàng)共識(shí)涉及很多務(wù)實(shí)合作，中法雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)核能、汽車、航空航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目投資合作，設(shè)立雙方共同出資的第三方市場(chǎng)合作基金……

????此外，中歐地方間合作也在深入推進(jìn)：日前舉行的歐洽會(huì)上，眾多歐盟機(jī)構(gòu)和企業(yè)與青島300余家企業(yè)就海洋、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作；通過(guò)深化與歐洲地區(qū)合作，中歐（蓬江）智能制造產(chǎn)業(yè)論壇近日促成30個(gè)簽約項(xiàng)目，計(jì)劃投資55億元……

????“應(yīng)該看到，當(dāng)前，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流仍是合作共贏，這一點(diǎn)并沒有改變。中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在高度互補(bǔ)的關(guān)系，歐洲有著中國(guó)需要學(xué)習(xí)的精密工業(yè)技術(shù)，而中國(guó)則有著吸引歐洲的巨大市場(chǎng)、資金及相關(guān)產(chǎn)品，這種互補(bǔ)關(guān)系奠定了雙方深化合作的基礎(chǔ)，而合作也完全符合中歐雙方的利益需求。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

????因小失大非智舉

????然而，在中歐持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的主流中，近期歐盟一些不和諧的貿(mào)易保護(hù)“小動(dòng)作”則有點(diǎn)“格格不入”。在履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)方面，即15年過(guò)渡期結(jié)束后必須取消反傾銷“替代國(guó)”做法，歐盟雖已承諾要履行義務(wù)，但卻試圖通過(guò)修改法律以“市場(chǎng)扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)變相延續(xù)“替代國(guó)”方法。專家指出，這種“換湯不換藥”的做法更多還是為了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，并沒有表現(xiàn)出足夠的合作誠(chéng)意。

????“歐盟要明智地認(rèn)識(shí)到，其利用‘替代國(guó)’做法實(shí)施反傾銷給歐盟帶來(lái)的實(shí)際收益，充其量每年數(shù)億美元，但實(shí)際的損害遠(yuǎn)不止這點(diǎn)收益?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任宋國(guó)友表示，相反，如果歐盟徹底履行第15條義務(wù)，則可以通過(guò)中歐合作得到更多經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)有更多中國(guó)人赴歐洲旅游，更多企業(yè)對(duì)歐洲投資。

????此外，在鋼鐵領(lǐng)域，近日，歐盟依舊不顧中國(guó)企業(yè)的積極配合和抗辯，繼續(xù)使用 “替代國(guó)”方法，對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)品采取了為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷措施。

????“事實(shí)上，歐盟采取的這些‘小動(dòng)作’更多是出于利益集團(tuán)的考慮，是為了平衡關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)層面根本就無(wú)助于其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐盟自身也該認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)并不符合中歐加強(qiáng)合作的主流，如果在這方面做過(guò)了，歐盟將得不償失?！崩畲髠フf(shuō)，針對(duì)中歐之間經(jīng)貿(mào)分歧，單方面采取措施很難奏效，雙方應(yīng)該加強(qiáng)意見交流，共同提出一些具有建設(shè)性的方案與規(guī)則。

????深耕合作向前看

????相比于歐盟把精力耗在貿(mào)易保護(hù)方面的“貪小便宜”舉動(dòng)上，中歐之間還有很多可以深耕的合作領(lǐng)域，這些方面更值得雙方下功夫。以“容克計(jì)劃”與“一帶一路”為例，專家指出，歐盟“容克計(jì)劃”的巨大資金需求與中國(guó)企業(yè)赴歐投資的強(qiáng)烈愿望成為“容克計(jì)劃”與“一帶一路”對(duì)接的重要基礎(chǔ)，中歐雙方應(yīng)以此為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)二者的對(duì)接。

????在新能源、信息技術(shù)及海洋工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)方面，中歐也有著很多需要深入合作的地方。就海洋工業(yè)而言，法國(guó)索菲亞科技園首席執(zhí)行官菲利普·馬里亞尼表示，海洋工業(yè)不是獨(dú)立的，而是一連串的，我們的合作不能局限于單方面，要圍繞海洋工業(yè)進(jìn)行一系列的延伸拓展，最重要的是建立一個(gè)平臺(tái)，能夠促進(jìn)創(chuàng)新和合作，讓合作更加全方位。

????“中歐雙方應(yīng)放眼未來(lái)、摒棄偏見，共同發(fā)掘可以進(jìn)一步合作的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作始終向前走。未來(lái)，中歐可合作的空間依舊很大：一方面，中歐應(yīng)推動(dòng)雙方企業(yè)的長(zhǎng)期合作，加快企業(yè)間融合，形成‘你中有我、我中有你’的企業(yè)聯(lián)合體，提高企業(yè)合作效率；另一方面，通過(guò)中國(guó)與波蘭等中東歐國(guó)家的深入合作，吸引德國(guó)、法國(guó)等歐洲其他國(guó)家參與，形成中歐合作的系統(tǒng)性工程?！崩畲髠フf(shuō)。（記者邱海峰）

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