信息不對稱帶來尷尬和困難 助學金為何屢遭質(zhì)疑？

福建師范大學 林松岳/繪

　　11月初，內(nèi)容為“因名牌球鞋而取消困難生助學金”的文章火了。在一個以大學生為主要受眾的微信公眾號推送后，短短數(shù)個小時，文章點擊量突破8萬，留言評論數(shù)超過3000條。

　　一時間，和“困難生”“助學金”相關的內(nèi)容登上話題榜。一位高校教師感慨，“如果學校的困難生認定如此草率的話，學校的資助政策就有問題；如果一個學生不穿名牌就覺得沒有尊嚴的話，這種心態(tài)也有問題。”

　　近日，中國高校傳媒聯(lián)盟在全國1016位大學生中發(fā)起調(diào)查，結(jié)果顯示，47％的受訪者領取過助學金。今年8月，教育部全國學生資助管理中心負責人曾表示，2015年資助金額突破1500億元，資助學生達到8400多萬人次。在全國普通高校中，資助總額達到了847億元，比上一年增長130億元，增幅達到18％。

　　可正是這項惠及過大多數(shù)學生的助學金，卻屢次被推上風口浪尖，成為網(wǎng)民熱議的焦點。

　　困難生認定是有詳細流程的

　　陳曉姍是一所“985工程”高校的本科生輔導員，入職7年來，每年都會參與學生獎助學金的評定。

　　據(jù)她介紹，困難生認定會有詳細的流程。9月初，學校把家庭困難學生認定工作的通知發(fā)到各學院，其中包括認定對象、認定標準、認定程序等，同時，各學院可根據(jù)自身情況制定相應的認定標準。在通知的附件中，會有家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法、認定標準、認定申請表、民主評議參考內(nèi)容、民主評議表。

　　林楠就是陳曉姍主管年級的一名學生。20歲的林楠出生于安徽省的一個國家級貧困縣，她坦言，雖然自己家沒有窮到吃不上飯，但在這所大城市的著名學府里，自己可能還是相對貧困。從林楠讀初中開始，4個祖父輩的親人相繼患上癌癥。父母對老人的贍養(yǎng)也成為家里大部分開支。林楠大一時，父親出了一場車禍，臥床一年多。她想盡量減輕父母的負擔，于是申請了國家助學金。

　　“填寫困難生鑒定表，鎮(zhèn)政府蓋了章，交給輔導員?！绷珠貞?。據(jù)她了解，困難生的認定需要經(jīng)過民主評議。一個年級有大概20名學生左右參與評議，且參與評議的同學均沒有申請困難生助學金。

　　陳曉姍介紹，民主評議是為了更好地了解申請學生的經(jīng)濟狀況，是必需的環(huán)節(jié)。在這張民主評議表上，按占比多少依次排序為家庭困難程度、勤儉節(jié)約狀況、學習態(tài)度、思想品德表現(xiàn)?！懊總€年級的名額會根據(jù)評定結(jié)果進行調(diào)整，也會根據(jù)專業(yè)的不同而有差異，學院內(nèi)部可以調(diào)控”。

　　就讀于天津一所高校的張藝杰來自山東農(nóng)村，家里依靠種地為生，沒有固定收入的父母要贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)家里的3個孩子。于是，張藝杰入學便申請了困難生助學金。她介紹道，她所在的學校通過遞交紙質(zhì)材料、評議小組打分來進行困難生評定。但是大一時由于同學間不熟悉，便由申請人上臺介紹自己的情況。后來，學校出于對于同學的保護便不再要求困難生上臺陳述。

　　據(jù)了解，2007年出臺的《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》是學校開展困難生認定工作的主要依據(jù)。中國高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，91％的受訪者表示在申請助學金時需要民政部門證明，70％的受訪者表示在家庭經(jīng)濟困難認定時會采用民主評議的方式，8％的受訪者表示對困難生認定不了解。

　　對于助學金工作，一所高校的學院黨委書記陳亮發(fā)表了自己的看法。他覺得，對于“邊緣學生”的判定，是助學金工作當中最困難也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)。

　　他進一步解釋道，在認定的過程中，往往會出現(xiàn)這樣一部分學生，他們的家庭條件談不上特別困難，處于認定的“邊緣地帶”。同時，每個班級真正特別貧困的學生不多，有時會出現(xiàn)某個班級困難生名額過多的情況，所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學生”。因此在認定時，會綜合考慮學業(yè)、與同學的關系、思想道德品質(zhì)等其他因素。

　　陳亮多次強調(diào)教師的社會責任感?！奥鋵嵵鷮W金評定的老師能認真對每一個學生的情況，就像寫論文一樣的調(diào)查、研究、整理、分析，學院層面做好宏觀把控，就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問題”。

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