過街翻護(hù)欄、出行“低頭族”、追逐競駛、酒駕醉駕、闖紅燈……今后在河南,這些個(gè)人交通違法信息不但將被抄告所屬單位,對(duì)于一些典型案例還將通過媒體進(jìn)行曝光。(11月21日中新網(wǎng))
交通違法抄告單位,似乎是一個(gè)不錯(cuò)的“錦囊妙計(jì)”,全國不少城市都實(shí)行過,例如成都、西安、杭州、武漢等地都推廣過這一做法。不過,輿論的反應(yīng)恰恰相反,每一次都被激烈批評(píng)。批評(píng)的根據(jù)主要有兩點(diǎn):
一是合法性問題?,F(xiàn)在已經(jīng)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人人有單位的日子早已一去不返;即使有單位,單位可以決定成員命運(yùn)的日子也已經(jīng)結(jié)束;再拿單位說事,簡直不知道“今夕何夕”。而依據(jù)法律,行人違章也只需要依法接受處罰,抄告單位有點(diǎn)于法無據(jù)。
二是可行性問題。即使把公民違章抄告了單位,又有什么結(jié)果?員工和老板是雇傭勞動(dòng)的關(guān)系,他們之間只受勞動(dòng)合同的約束。所以,盡管接到交警的抄告,真的去做什么的“單位”確實(shí)不多。
這樣看來,把員工的交通違法抄告給黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位或許有點(diǎn)作用,對(duì)于一般企業(yè)無效,更不要說那些本無單位的交通違法者了。即使是行政事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān),在抄告之前也需要先完善制度,例如,把交通違法列入公職人員的考評(píng),這才能發(fā)生懲罰性效力;同時(shí)還要完善抄告后的查處制度。當(dāng)這些工作都沒有落實(shí),就急呼呼地抄告起來,估計(jì)就是毫無作用的形式主義,只能使警方總結(jié)工作增加一條“經(jīng)驗(yàn)”,說白了就是個(gè)“形象工程”。
成都市就發(fā)生過這樣的事:2009年4月,成都交警首次推出“市民交通違法抄告制”,行人闖紅燈、司機(jī)酒后駕車等都在交警“抄告”之列。但是,后來似乎不了了之,抄告單位的做法銷聲匿跡了。到了2015年9月,成都再次發(fā)起了交通違法抄告單位的活動(dòng)。這就是“人治”的特點(diǎn):某個(gè)有權(quán)的人心血來潮,就發(fā)起一個(gè)運(yùn)動(dòng),最后無聲無息地垮臺(tái)。要真的成為長效措施,還是要寫進(jìn)法律。河南省的這次運(yùn)動(dòng)難道也是在“安全月”進(jìn)行,今后會(huì)長期堅(jiān)持嗎?
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