副科級(jí)干部臨近退休四年貪四百余萬 藏衛(wèi)生間吊頂

　　近日，煙臺(tái)市檢察院披露一起“蠅貪”案例—— —煙臺(tái)市某地住建局原村鎮(zhèn)辦主任張平利用職務(wù)便利侵吞公款、收受他人賄賂案。張平雖然只是一名副科級(jí)干部，但在臨近退休時(shí)貪腐欲望與日俱增，他利用職務(wù)便利侵吞公款、收受他人賄賂高達(dá)數(shù)百萬元。2015年9月23日，張平因涉嫌貪污罪被逮捕。2016年9月1日，煙臺(tái)市檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)張平提起公訴，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。

　　小部門成獨(dú)立王國(guó) 頭兒花錢自己做主

　　張平從小學(xué)習(xí)刻苦，并成為那個(gè)年代為數(shù)不多的農(nóng)村出來的大學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后，張平就到煙臺(tái)市某地城建系統(tǒng)工作。

　　參加工作后，張平對(duì)待工作一直兢兢業(yè)業(yè)，很快得到了大家的一致認(rèn)可。上個(gè)世紀(jì)末，張平開始擔(dān)任煙臺(tái)市某地城建部門下屬的村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室(下稱“村鎮(zhèn)辦”)主任一職，同時(shí)經(jīng)委派，兼任煙臺(tái)市某地村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心(下稱“服務(wù)中心”)主任。工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的張平一步步地走上了事業(yè)的巔峰。

　　有關(guān)資料顯示，該村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室成立于1997年，是自收自支事業(yè)單位，為財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，人、財(cái)、物獨(dú)立，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃的編制、報(bào)批，協(xié)助政府對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行審查，組織協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

　　該辦公室下轄村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，成立于1994年，該中心為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、工程測(cè)量等業(yè)務(wù)，是村鎮(zhèn)建設(shè)的執(zhí)行單位。該單位實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，1998年開始經(jīng)營(yíng)，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署辦公，人員混崗使用，一套人馬兩個(gè)牌子、兩套賬。

　　檢察機(jī)關(guān)辦案人員介紹，作為村鎮(zhèn)辦的上級(jí)部門—— —住建局，平時(shí)也只是監(jiān)管村鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)工作，村鎮(zhèn)辦的財(cái)務(wù)工作則是由住建局財(cái)務(wù)部門每季度進(jìn)行審計(jì)然后形成審計(jì)報(bào)告，平時(shí)并不過問。也就是說，平時(shí)村鎮(zhèn)辦的財(cái)務(wù)工作是單獨(dú)核算的，像一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”。身兼兩職的張平是兩個(gè)單位的一把手，花費(fèi)不需要到住建局簽字報(bào)銷，自己就可以做主。

　　想為自己找后路 將近退休貪念起

　　臨近退休，張平的貪腐欲望卻與日俱增，他開始為自己“找后路”。

　　服務(wù)中心是企業(yè)性質(zhì)，業(yè)務(wù)量很大，平時(shí)工作運(yùn)行中人手不足，經(jīng)常會(huì)把一些測(cè)繪、規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)包給社會(huì)上的機(jī)構(gòu)和人員去做，而這些業(yè)務(wù)讓誰做，身為一把手的張平有著絕對(duì)的決定權(quán)。

　　根據(jù)工作安排，服務(wù)中心有一項(xiàng)職能就是每年對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。有了“拿錢計(jì)劃”且大權(quán)在握的張平?jīng)Q定多發(fā)包一些工程給熟人，通過熟人將服務(wù)中心的錢套出去。

　　很快，商經(jīng)理納入張平的“法眼”。商經(jīng)理以前是個(gè)測(cè)繪員，2005年后，商經(jīng)理曾經(jīng)給服務(wù)中心做過幾次測(cè)繪技術(shù)指導(dǎo)，和張平單位有過金錢上的來往，以他的名義來運(yùn)作不惹人懷疑。

　　2011年4月，張平看單位賬上的錢比較充裕，就編了一個(gè)項(xiàng)目，然后把出納叫到了辦公室，拿出商經(jīng)理的身份證復(fù)印件遞給出納，讓出納到稅務(wù)局開了張支付商經(jīng)理60萬元的村鎮(zhèn)規(guī)劃費(fèi)的發(fā)票，同時(shí)還把自己身份證給出納，讓她到銀行幫自己辦張卡。

　　當(dāng)天，出納就把手續(xù)辦好，把那張60萬元的發(fā)票和以張平名義開的農(nóng)行銀行卡交給張平。當(dāng)天，張平就在這張60萬元的發(fā)票上簽上了自己的名字，然后又模仿商經(jīng)理的筆跡在發(fā)票上簽上了商經(jīng)理的名字。就這樣，通過轉(zhuǎn)賬，這筆60萬元的公款就不知不覺地落到了張平的手中。

　　業(yè)務(wù)外包給熟人 收80萬“感謝費(fèi)”

　　2009年下半年的一天，張平的副手徐楊找到了張平，徐楊談起他有個(gè)侄子，會(huì)測(cè)繪，想從單位承接一些村莊的測(cè)繪、規(guī)劃業(yè)務(wù)，賺些“辛苦錢”。

　　由于村鎮(zhèn)辦之前就經(jīng)常會(huì)把一些做不完的業(yè)務(wù)外包，徐楊找到張平之后，張平感覺事情不大，而且自己的幫忙肯定也不可能白幫，便同意了這件事。

　　到了年底結(jié)賬的時(shí)間，徐楊算了一下規(guī)劃、測(cè)繪的費(fèi)用，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，估算了一下，找到了張平提了一個(gè)數(shù)字：40萬，張平想了想這個(gè)數(shù)字也不算太離譜便同意了，而后又與村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心補(bǔ)簽了相關(guān)項(xiàng)目承包合同。

　　40萬項(xiàng)目費(fèi)順利到手后，徐楊的侄子一狠心，竟拿出了30萬以張平的名義在銀行開了一張定期存單，送到了張平的辦公室，一來表示感謝，二來希望以后有合適的項(xiàng)目，還可以交給他來做。張平也就是做了個(gè)順?biāo)饲椋故盏竭@么大的回報(bào)，當(dāng)他看到這張30萬的存單時(shí)，心里也是激動(dòng)不已，假意客氣了幾句便收下了。

　　2009年至2012年年底，張平一共將4批業(yè)務(wù)承包給徐楊的侄子，對(duì)方給他送來80萬元現(xiàn)金。

　　老朋友送個(gè)“啤酒袋” 里面裝了30萬

　　2012年秋天，張平開車前往殯儀館參加堂兄弟的葬禮。這本是一場(chǎng)莊重的儀式，在場(chǎng)的人們也都處于悲傷的心情中，張平想到和堂兄弟的過往，不禁也有些悲從心起，不過就在這傷感的場(chǎng)地，張平的“供貨方”卻再一次找到了張平。

　　“老朋友”相約必有好事。果不其然，這次“老朋友”將他拉到一邊，將一個(gè)袋子直接放到張平的后備箱里。這個(gè)綠色的裝啤酒的手提袋不一般，袋子里裝的是整整30萬元現(xiàn)金，拿到錢的張平卻說不出心情是悲傷還是高興。

　　這一次，讓張平食髓知味。此后，如何撈更多的錢就成了張平退休前經(jīng)常想的事兒。自2010年4月至2014年4月期間，張平利用職務(wù)之便，借對(duì)外支付規(guī)劃建設(shè)費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)等名義，指使服務(wù)中心出納開具陰陽(yáng)支票，虛列支出，套取單位公款392 .4萬元。貪污到的公款不敢花不敢存，想花錢怕引起社會(huì)輿論的爭(zhēng)議，想存在銀行，又擔(dān)心銀行賬上存款太多，引起司法機(jī)關(guān)的關(guān)注。2014年年初，張平擔(dān)心自己在銀行的存款太多不好，就分批把錢取了出來，放到自家衛(wèi)生間吊頂上面，還有一部分藏在老家的房梁上。

　　被審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題 還企圖蒙混過關(guān)

　　通過反復(fù)設(shè)計(jì)的撈錢方案，張平順利籌集到足夠的錢款，他開始考察自己喜歡的車和房子了。2012年4月，一直想買輛私家車的張平經(jīng)過多方考量，看好了北京現(xiàn)代一款ix35的車。

　　在開發(fā)區(qū)北京現(xiàn)代4S店，他選了一輛北京現(xiàn)代ix35，車花費(fèi)20萬出頭，加上保險(xiǎn)及稅錢共23萬元左右。當(dāng)年5月，張平又在煙臺(tái)一個(gè)靠山的小區(qū)富甲逸品買了一處樓房，花了70多萬。

　　世上沒有不透風(fēng)的墻。2014年8月，國(guó)家審計(jì)署駐山東有關(guān)部門到煙臺(tái)來專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)國(guó)土的問題，其中就涉及張平所在單位。2014年的12月份，國(guó)家審計(jì)署發(fā)現(xiàn)了張平有套取公款的嫌疑，便派出相關(guān)人員找張平談話，詢問有關(guān)村鎮(zhèn)辦的賬目，但在回答國(guó)家審計(jì)署工作人員的問題時(shí)，張平?jīng)]有如實(shí)回答，而是企圖蒙混過關(guān)。談話后，張平心中仿佛被壓了一塊巨石，考慮再三，先后兩次向單位交回400余萬元。

　　張平身為國(guó)家最基層工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞巨額公款；利用職務(wù)便利，多次收受他人給與的巨額賄賂，等待他的將是法律的嚴(yán)厲制裁。

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