海口：民生為本 加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　?？谄嚳瓦\(yùn)總站是海南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家一級(jí)客運(yùn)站。位于?？谟e大道東側(cè)。22日，海口汽車客運(yùn)總站基本完工，靚麗“身姿”亮相椰城。 ?？谌?qǐng)?bào)記者石中華

　　今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列入今后五年的八大重點(diǎn)工作。如何讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更加貼近百姓？會(huì)議期間，與會(huì)人員、有關(guān)部門(mén)結(jié)合報(bào)告進(jìn)行了深入探討，有思路、有舉措，力爭(zhēng)使?？谶@一改革更親民。

　　記者 黎光

　　小公廁“大窗口”，應(yīng)加快旅游公廁建設(shè)

　　有感于市民游客如廁難，政協(xié)委員黃玲玲尤其關(guān)注加快推進(jìn)?？诼糜喂珟O(shè)施建設(shè)。她表示，目前我市公共廁所缺口較大。濱江帶狀公園全長(zhǎng)12.57公里，綠道上能找到的廁所寥寥無(wú)幾。公廁是體現(xiàn)一個(gè)城市的文明尺度，一個(gè)小公廁，卻是城市大臉面，所反映的是一個(gè)社會(huì)的文明程度和水平；每一位到海口的中外游客，都會(huì)透過(guò)這扇“小窗口”，感受到?？诔鞘械奈拿髋c美麗程度。廁所雖小，卻是百姓必需設(shè)施，?？凇半p創(chuàng)”，公廁也要加快跟上新建改建步伐。

　　黃玲玲建議：把解決旅游公廁問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，以“雙創(chuàng)”的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求來(lái)推動(dòng)旅游公廁的建設(shè)。建議住建、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，制定“新建、擴(kuò)建旅游廁所規(guī)劃審批流程圖”，大力推行建設(shè)生態(tài)廁所、免沖廁所等新型廁所形態(tài)，力求公廁更環(huán)保、耐用、易維護(hù)；建議政府轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，建管結(jié)合，讓旅游廁所建設(shè)、管護(hù)有商可經(jīng)、有利可獲?？赏菩新糜尉皡^(qū)（點(diǎn)）內(nèi)廁所與景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。在商業(yè)街區(qū)、步行街、旅游集散地等公共場(chǎng)所可將旅游廁所與商鋪、攤位掛鉤，讓廁所管護(hù)者通過(guò)商鋪、攤位營(yíng)利。城區(qū)大范圍設(shè)置的旅游公廁可以采取公私合營(yíng)，引進(jìn)專業(yè)化廁所管理公司進(jìn)行品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)與管理市場(chǎng)化。

　　部門(mén)連線：從市旅游發(fā)展委員會(huì)了解到，根據(jù)國(guó)家和建設(shè)部要求“按每平方公里設(shè)置 3-5 座”公共廁所的標(biāo)準(zhǔn)，我市至少要建有432座公共廁所。目前，根據(jù)市“雙創(chuàng)”工作指揮部要求，已將缺口部分分解到各區(qū)建設(shè)。建成后，基本滿足市民游客的如廁需求。

　　另根據(jù)計(jì)劃安排，海口市3年內(nèi)（2015-2017年）將新建和改建旅游廁所110座，其中新建旅游廁所35座，改建旅游廁所75座，計(jì)劃投資3300萬(wàn)元。截至目前，全市啟動(dòng)118座旅游廁所的新建和改建工作，現(xiàn)已完成觀瀾湖新城、龍橋加油站及解放海南島戰(zhàn)役烈士陵園等 50 座廁所的新建，秀英港及假日海灘等重要游客集散地 36 座廁所的改建。

　　發(fā)展教育事業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

　　政協(xié)委員林青認(rèn)為，發(fā)展教育業(yè)能提升海口城市競(jìng)爭(zhēng)力。?？诘某鞘懈?jìng)爭(zhēng)力排名一直靠后，2014年度可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名第42名，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力未進(jìn)前 50 名。發(fā)展教育業(yè)可從培養(yǎng)和吸引人才、支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步三個(gè)方面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　林青建議：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入“十三五”規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)，通過(guò)5到10年的努力，改變?？诮逃浜蟮谋粍?dòng)局面。應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確保教育用地，其它可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作。要未雨綢繆，及早謀劃落實(shí)土地儲(chǔ)備和占補(bǔ)平衡調(diào)劑工作?？山梃b珠海校城融合的“大學(xué)之城”模式，依托紅樹(shù)林和火山口兩大片區(qū)辦學(xué)，突出海洋文化和火山文化背景。在現(xiàn)有桂林洋大學(xué)城基礎(chǔ)上，安排羊山地區(qū)部分用地為高等教育用地。此外，還應(yīng)引入社會(huì)資本，推行公私合營(yíng)；全面招賢納士，誠(chéng)聘高端人才，解決師資問(wèn)題；強(qiáng)化政府責(zé)任，提升管理水平。

　　部門(mén)連線：從市教育局獲悉，我市非常重視教育工作。市人大常委會(huì)通過(guò)了加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園教育用地規(guī)劃與保護(hù)的決議，我市教育用地規(guī)劃與保護(hù)有了法律保障。利用“雙創(chuàng)”和“棚戶區(qū)改造”機(jī)會(huì)，劃出教育用地，規(guī)劃建設(shè)一批學(xué)校。在引入社會(huì)資本發(fā)展民辦教育方面，我市采取公辦和民辦相結(jié)合的辦法，積極鼓勵(lì)民間資金按規(guī)定辦學(xué)，特別是中小學(xué)學(xué)校教師管理和招生與公辦學(xué)校一視同仁。

　　我市注重教師培養(yǎng)，重視人才引進(jìn)，年均投入200萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金用于教師“國(guó)培計(jì)劃”、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、區(qū)域校本培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。

　　小餐飲店不可少，合理布局編織夜生活

　　政協(xié)委員張會(huì)發(fā)認(rèn)為，遍布在大街小巷的小餐飲店是城市特色生活的一個(gè)窗口，在城市發(fā)展舞臺(tái)上扮演著重要的角色。由于現(xiàn)有餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，原有一些餐飲小店在“雙創(chuàng)”中被取締，給市民和游客的生活帶來(lái)諸多不便。?？谑忻裼幸股畹南M(fèi)習(xí)慣，?？谧鳛閲?guó)際旅游島的省會(huì)城市，海南粉、豬腳飯等特色小吃早已名聲在外，許多游客也會(huì)慕名而來(lái)。應(yīng)借“雙創(chuàng)”契機(jī)，讓全市 5200 余家小餐飲店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障市民的日常生活，同時(shí)又能提高海口夜生活的城市品位。

　　張會(huì)發(fā)建議：根據(jù)人口密度及交通等條件，制定出全市餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，打造幾個(gè)能代表?？诿朗臣靶蜗蟮男〕越郑ǔ牵┮詽M足廣大市民及游客的需求?？梢杂烧嘘P(guān)部門(mén)牽頭委托第三方進(jìn)行調(diào)研，編制出海口市區(qū)社會(huì)餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布圖。結(jié)合海口市民長(zhǎng)期以來(lái)的夜生活節(jié)奏和習(xí)慣，避開(kāi)人流量的高峰時(shí)段，晚上9點(diǎn)到凌晨1點(diǎn)這個(gè)時(shí)段可以考慮允許街邊夜宵營(yíng)業(yè)。

　　部門(mén)連線：從市商務(wù)局獲悉，餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已納入總體規(guī)劃，市商務(wù)局于今年啟動(dòng)?？谑谐鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃涉及的業(yè)態(tài)對(duì)象為“由大型商場(chǎng)和超市組成的零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖業(yè)、物流業(yè)以及專業(yè)市場(chǎng)和成品油零售業(yè)”等多個(gè)業(yè)態(tài)。修編后的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃將結(jié)合15分鐘便民生活圈的要求，滿足市民和游客飲食需要，實(shí)現(xiàn)街頭巷尾飲食攤點(diǎn)進(jìn)室入店，實(shí)現(xiàn)餐飲網(wǎng)點(diǎn)合理布局。

　　據(jù)了解，我市已規(guī)劃在每個(gè)區(qū)各建設(shè) 5-8 條集聚效應(yīng)顯著、基礎(chǔ)設(shè)施完備、街區(qū)管理完善、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的特色餐飲街（區(qū)）。

　?。ê？诰W(wǎng)11月24日訊）

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