財(cái)經(jīng)觀察：“脫歐”時(shí)代英國經(jīng)濟(jì)政策走向何方

　　英國財(cái)政部２３日發(fā)布“脫歐”公投后的首份財(cái)政報(bào)告“秋季聲明”，下調(diào)了未來兩年英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，但同時(shí)推出系列減稅措施，并將積極加大在基礎(chǔ)設(shè)施和科技領(lǐng)域的投入。

　　在這份頗受關(guān)注的財(cái)政報(bào)告中，英國政府指出英國經(jīng)濟(jì)前景存在更多不確定性，“脫歐”帶來了新機(jī)遇，但同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)。

　　英國財(cái)政大臣哈蒙德當(dāng)天表示，英國經(jīng)濟(jì)具有“彈性”，２０１６年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為２．１％，較此前預(yù)期有小幅上調(diào)，但未來幾年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期被下調(diào)。據(jù)英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì)，英國經(jīng)濟(jì)增速２０１７年將放緩至１．４％，２０１８年將增長１．７％。投資減少和家庭消費(fèi)縮減短期內(nèi)將拖累經(jīng)濟(jì)增長。

　　在報(bào)告發(fā)布的記者會(huì)上，英國財(cái)政部經(jīng)濟(jì)次官西蒙·科比回答新華社記者提問時(shí)說，他對(duì)英國經(jīng)濟(jì)前景和繼續(xù)吸引外國投資仍充滿信心。英國對(duì)貿(mào)易保持開放，非常重視對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將和包括中國在內(nèi)的所有長期貿(mào)易伙伴繼續(xù)保持密切合作。

　　自六年前保守黨上臺(tái)以來，英國政府一直致力于２０２０年前實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。在此次發(fā)布的財(cái)政報(bào)告中，英國政府明確表示，繼續(xù)削減財(cái)政赤字對(duì)于構(gòu)建強(qiáng)大而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，政府依然承諾將回歸財(cái)政平衡，確保英國能夠“量入為出”。

　　然而，由于經(jīng)濟(jì)前景疲軟以及英國與歐盟談判面臨的不確定性，政府不再尋求在本屆議會(huì)任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。

　　哈蒙德表示，由于上半年稅收減少、經(jīng)濟(jì)增長疲弱、地方政府支出增加等因素，到２０２０年英國政府財(cái)政收入將比“脫歐”公投前的預(yù)期減少１２２０億英鎊。數(shù)據(jù)顯示，英國政府債務(wù)總額占ＧＤＰ的比重將從去年的８４．２％上升至今年的８７．３％，并在２０１７－２０１８年躍升至９０．２％。

　　盡管財(cái)政狀況并不樂觀，但英國政府仍表示將在民生、基礎(chǔ)設(shè)施和科技領(lǐng)域加大投入。從明年４月起，英國個(gè)人所得稅門檻從年收入１．１萬英鎊上調(diào)至１．１５萬英鎊，２５歲以上人員最低時(shí)薪從７．２０英鎊上調(diào)至７．５０英鎊。

　　未來五年，英國政府計(jì)劃投入２３０億英鎊用于支持科技創(chuàng)新和基建。英政府將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推出新的住房基礎(chǔ)設(shè)施基金，未來五年將投入２３億英鎊在高需求地區(qū)新建１０萬戶住房，另將投入１４億英鎊新建４萬戶經(jīng)濟(jì)型住房；未來五年將向交通網(wǎng)絡(luò)投入１１億英鎊。同時(shí)，英政府將更加重視科技創(chuàng)新，在２０２０年前每年額外投入２０億英鎊用于研發(fā)。

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