中國已成為推動全球經(jīng)濟開放發(fā)展的旗手

　　作者：外交學(xué)院國際關(guān)系研究所　曲　博

　　在剛剛結(jié)束的APEC領(lǐng)導(dǎo)人利馬峰會上，習(xí)近平主席再次強調(diào)要“堅定不移引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程”，“要用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟全球化決心不變、信心不減”，并且主張“堅定不移提升亞太開放型經(jīng)濟水平”。習(xí)近平主席APEC利馬峰會上的發(fā)言再次表明中國已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟開放與穩(wěn)定的中流砥柱。

　　2008年全球金融危機以來，全球貿(mào)易保護主義上升，世界經(jīng)濟面臨陷入20世紀(jì)30年代大危機的風(fēng)險，中國與其他國家通過二十國集團平臺協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，強化國際經(jīng)濟組織，共同應(yīng)對了大危機以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退挑戰(zhàn)。但是當(dāng)前世界經(jīng)濟尚未完全從危機中走出，仍然處于調(diào)整之中，復(fù)蘇乏力，而在世界經(jīng)濟下行壓力下，貿(mào)易保護主義悄然抬頭，出現(xiàn)了所謂的“逆全球化”趨勢。在這種大背景下，中國成為了開放全球經(jīng)濟最堅定的推動者。去年APEC北京峰會、今年9月二十國集團杭州峰會，中國都堅定地傳達必須推動自由貿(mào)易、必須開放世界經(jīng)濟的信念，并且有了維持開放世界經(jīng)濟的中國藍圖。

　　中國主張堅定引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程是基于中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，而不是與其他國家進行地緣經(jīng)濟競爭或爭奪。中國改革開放30多年來取得了快速的經(jīng)濟增長，在2010年超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。其中一個基本的經(jīng)驗就是發(fā)展中國家可以在經(jīng)濟全球化中獲益，取得快速經(jīng)濟增長，“中國的發(fā)展離不開世界”。

　　中國有自己堅定引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程的方案，包括五方面內(nèi)容：在全球?qū)哟?，推動多邊貿(mào)易談判進程取得進展；在地區(qū)層次，中國愿意向東亞國家、亞太國家開放市場，建立自由貿(mào)易區(qū)；合作重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)互通；通過結(jié)構(gòu)性改革來應(yīng)對國內(nèi)反經(jīng)濟全球化的力量，維持世界經(jīng)濟開放的動力；從價值觀上，主張世界經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)平衡和包容。

　　無論是促進全球多邊貿(mào)易進程，還是建立地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定，中國都愿意在互利共贏基礎(chǔ)上，承當(dāng)國際責(zé)任，提供國際公共物品。在全球?qū)哟紊?，發(fā)達國家并沒有實現(xiàn)烏拉圭回合談判中幫助發(fā)展中國家發(fā)展的承諾，尤其是開放農(nóng)產(chǎn)品市場的承諾，因此當(dāng)前多邊自由貿(mào)易談判應(yīng)當(dāng)促進發(fā)達國家履行承諾，承擔(dān)更多責(zé)任。而在地區(qū)層次上，中國愿意向自由貿(mào)易伙伴提供國內(nèi)市場。中國尤其對亞太地區(qū)的自由貿(mào)易進程充滿期待，習(xí)近平主席指出“亞太是世界經(jīng)濟的重要陣地，孕育著無限希望，也承載著重大責(zé)任。亞太經(jīng)合組織是亞太和全球經(jīng)濟合作的先行者、引領(lǐng)者、開拓者，對促進亞太區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。”

　　互聯(lián)互通是開放全球經(jīng)濟的物理基礎(chǔ)，要在以往貨物、服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上，利用新的技術(shù)能力，推動全球經(jīng)濟的聯(lián)系性。在APEC北京峰會上，中國推動通過了10年期的互聯(lián)互通藍圖，其目標(biāo)就是促進基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、人員交流的互聯(lián)互通。正是在這個背景下，中國提出了“一帶一路”倡議，其目的就是采取自主行動，促進亞太地區(qū)全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的形成。

　　如何應(yīng)對反對經(jīng)濟全球化的浪潮？中國的應(yīng)對之法是結(jié)構(gòu)性改革以及推動平衡和包容的經(jīng)濟全球化。今年召開的二十國集團峰會通過了《二十國集團深化結(jié)構(gòu)性改革議程》。這個議程認(rèn)為結(jié)構(gòu)性改革對提高勞動生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出、促進包容性增長具有重要作用。發(fā)達國家所面臨的反對經(jīng)濟全球化的壓力無法通過孤立主義、封閉主義得到解決，只有通過結(jié)構(gòu)性改革，讓經(jīng)濟全球化的收益覆蓋到整個社會才能建立開放經(jīng)濟的穩(wěn)定基礎(chǔ)。平衡和包容性應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟全球化新的價值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟全球化要考慮不同產(chǎn)業(yè)間、要素所有者間、代際間、生態(tài)的公平。

　　2008年全球金融危機以來，中國已經(jīng)成為開放全球經(jīng)濟的堅定支持者、推動者和建設(shè)者，并且有了應(yīng)對反經(jīng)濟全球化的中國方案。中國對APEC利馬峰會上成功參與得到了國際社會的認(rèn)可，也再次證明經(jīng)濟全球化仍然是國際發(fā)展的大勢。