國務(wù)院安委辦：各地立即開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查

　　江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故已經(jīng)造成74人死亡。據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)布通報要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問題，立即組織開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。

　　2016年11月24日7時40分左右，江西豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目工地冷卻塔施工平臺坍塌，截至24日22時，確認(rèn)事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷。該項(xiàng)目總承包單位為中南電力設(shè)計院，施工單位為河北億能煙塔工程有限公司。

　　24日7時30分許，江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌，造成上面模板混凝土通道坍塌。 劉占昆 攝

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)等工作，國務(wù)院安委會辦公室作出如下要求：

　　一、立即組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問題，立即組織開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)整治各類高處施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。

　　嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為，要堅決責(zé)令停工停產(chǎn)整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”；對拒不整改或整改不到位的，要依法嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實(shí)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位要嚴(yán)格工程承包管理，加強(qiáng)工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工。

　　施工企業(yè)在冬季年底施工過程中，嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為；要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是架子工、起重機(jī)械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀(jì)習(xí)慣，提高安全防護(hù)意識，杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為。

　　事故現(xiàn)場圖。 劉占昆 攝

　　三、切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。各建設(shè)工程有關(guān)主管部門特別是電力行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程要采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，切實(shí)糾正違規(guī)違章現(xiàn)象，消除事故隱患。

　　對專項(xiàng)檢查工作不力、流于形式、走過場，特別是隱患嚴(yán)重并引發(fā)事故的，要進(jìn)行通報并依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。

　　從現(xiàn)場畫面可以看到，大面積鋼架嚴(yán)重坍塌，其中大部分已經(jīng)嚴(yán)重扭曲變形。 劉占昆 攝

　　四、依法嚴(yán)肅查處建筑施工事故。各地區(qū)要認(rèn)真組織查處每一起建筑施工事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，地方政府安委會要對下級開展的建筑施工事故調(diào)查處理落實(shí)情況進(jìn)行掛牌督辦、審核把關(guān)，對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要實(shí)行提級調(diào)查。

　　要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處罰違法違規(guī)企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員，并及時向社會公布查處結(jié)果，切實(shí)起到震懾和警示作用。同時要加大對重特大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)地方、部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理和監(jiān)管，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

　　五、切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要，進(jìn)一步深化建筑施工、礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”場所及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。