尚屬西部欠發(fā)達(dá)城市的甘肅省會蘭州,連日來,免費(fèi)公交成了市民口中的“熱詞”。而在這“福利”的背后,則是受大氣環(huán)境嚴(yán)峻形勢所迫,官方為?!疤m州藍(lán)”所表現(xiàn)出的決心與態(tài)度。無獨(dú)有偶,“機(jī)動車限行+公交免費(fèi)”,這項(xiàng)針對重污染天氣的應(yīng)急措施并非首次出現(xiàn),僅11月中旬就在河北、河南等多地相繼推行。(11月23日中國新聞網(wǎng))
空氣壞了,限行來了;私車難行,公車免費(fèi)。這里隱喻著兩個(gè)溫暖的邏輯:為治霾,市民私權(quán)受到限制;為限私,公共品供給蓄勢發(fā)力。因?yàn)橛辛嗣赓M(fèi)的救濟(jì),前者才顯得“情非得已”;也因?yàn)樨?cái)政在限行上有所擔(dān)當(dāng),治霾才真正成為風(fēng)雨與共的事。
重霾不能靠“風(fēng)局長”解圍。不過,面對隔三差五的重污染“回馬槍”,僅有痛斥的一腔熱血顯然不夠,還得有感同身受的行動與痛覺。就在剛剛,最新版的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布了。京津冀也統(tǒng)一了空氣重污染標(biāo)準(zhǔn),各種顏色的預(yù)警有了共同的準(zhǔn)星。這對于重污染地區(qū)來說,起碼不至于因語出多門而產(chǎn)生輿情上的恐慌或失信。
不過,標(biāo)準(zhǔn)非關(guān)鍵,關(guān)鍵還是行動和決心。
實(shí)踐證明,治霾這件事,要喚醒公共自覺,僅僅在“市民端”發(fā)力,既有失偏頗,也于理無據(jù)。重霾之下,安有完卵?這是一枚硬幣的兩面:私權(quán)要限制,公權(quán)更須謙抑。具體到限行政策上來,私家車上路的門檻抬高了,公共交通自然要為民生出行及時(shí)補(bǔ)位。
補(bǔ)位在兩個(gè)層面:一是提高頻次、增加班次。比如去年12月7日至9日期間,北京為應(yīng)對重污染天氣,在配備最大運(yùn)力的基礎(chǔ)上,再增配2%的運(yùn)力,日增配機(jī)動車200部,日增發(fā)車次3600余次。二是綠色出行、免費(fèi)分流。尤其在霧霾天,公交更要“以身作則”,優(yōu)先選派純電動、雙源電動等清潔能源公交車輛投入運(yùn)營,最大限度減少尾氣排放。更重要的是,財(cái)政要“該出手時(shí)就出手”,以免費(fèi)等姿態(tài)培養(yǎng)市民公交出行的習(xí)慣。此外,補(bǔ)齊“最后一公里”短板,讓公交的末梢神經(jīng)活泛起來,亦是保障免費(fèi)政策山呼海應(yīng)的關(guān)鍵。
霧霾頻仍,有些常識已經(jīng)路人皆知。比如分析發(fā)現(xiàn),燃煤、機(jī)動車排放、工業(yè)排放、揚(yáng)塵和周邊輸送等是城市霧霾或PM2.5的污染源。于此而言,一方面,城市固然要限行、要敞開免費(fèi)公交為藍(lán)天指數(shù)拼一拼;另一方面,免費(fèi)的成本恐怕也不能讓財(cái)政當(dāng)了冤大頭,還得撥云見日地將霧霾后死不悔改的污染源找出來,該痛下殺手的不能手軟,該罰到腿軟的不能心善。只有在這種動態(tài)平衡中“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”,好天氣的小宇宙才不至于成為公共治理的包袱。
此前,王健林在參加活動時(shí)表示,由于空氣不好,城市的商業(yè)價(jià)值在逐漸流失?!叭绻掷m(xù)不好,優(yōu)秀的人才和公司就走了。”這話雖有偏頗,卻也非杞人之憂。公眾自然樂見免費(fèi)公交成為治霾標(biāo)配,不過,穿梭在云遮霧罩中的免費(fèi)公交再好,恐怕也不如藍(lán)天白云更叫人心心念念。
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