審計(jì)署披露多起扶貧政策走樣案例 一億多資金閑置

　　1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個(gè)扶貧項(xiàng)目不到位致使6000余萬元的扶貧款打了水漂——審計(jì)署今天公布的“第三季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告”著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。

　　審計(jì)公告稱，此次跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)了扶貧政策落實(shí)中的多個(gè)問題。首先是金融扶貧、教育扶貧等3項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位等問題。其次是抽審10個(gè)省部分地區(qū)的扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷、金融扶貧貸款財(cái)政貼息等資金1.47億元。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，有28個(gè)單位和11名個(gè)人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報(bào)工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機(jī)牟利，涉及金額957.02萬元。32個(gè)扶貧移民安置工程等扶貧項(xiàng)目效益不佳，涉及資金6371.87萬元；煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化等5個(gè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及財(cái)政資金1708.9萬元。

　　審計(jì)公告還披露了多個(gè)扶貧政策走樣的案例。其中，2013年至2016年9月，《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在報(bào)道甘肅省扶貧工作典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)，借機(jī)按照自行制訂的“廣告”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向30家市縣扶貧管理部門收取費(fèi)用125.4萬元，2015年開設(shè)的《“1236”扶貧攻堅(jiān)系列報(bào)道》專欄和2016年開設(shè)的《脫貧攻堅(jiān)在路上》專欄刊登扶貧宣傳文章28篇，收取費(fèi)用95萬元，平均每篇收費(fèi)高達(dá)3.4萬元。相關(guān)市縣扶貧管理部門用財(cái)政資金支付了上述費(fèi)用。

　　此外，2013年至2015年，甘肅省環(huán)縣、康樂縣六合碧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、康樂縣德隆良種畜禽有限責(zé)任公司等9家企業(yè)、合作社，以及渭源縣兩名個(gè)人，通過重復(fù)申報(bào)或編造、偽造營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、幫扶協(xié)議、工資單等資料，騙取套取扶貧貸款貼息、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助等財(cái)政補(bǔ)貼資金439.8萬元。此外，2009年至2016年，甘肅省環(huán)縣7名村干部及村委會(huì)工作人員侵占、挪用村級(jí)扶貧互助資金6.8萬元用于償還個(gè)人貸款等支出。

　　審計(jì)公告還指出，一些扶貧項(xiàng)目因后期管護(hù)不到位或與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未落實(shí)等原因，建成后閑置廢棄或者種養(yǎng)殖成活率低，項(xiàng)目效益不佳，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效果，甚至形成損失浪費(fèi)。

　　2014年至2015年，黑龍江省甘南縣共組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃幫扶3229個(gè)貧困戶脫貧。但截至2016年9月，由于部分項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)與具體幫扶對(duì)象有效對(duì)接、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位等原因，實(shí)際僅對(duì)接245戶幫扶貧困戶，且均未實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　2012年至2015年，陜西省商洛民樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司申報(bào)并獲得“產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目”等4個(gè)項(xiàng)目財(cái)政扶持資金1230萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施方案中所附的1386.08畝土地租賃合同為虛構(gòu)，公司實(shí)際與農(nóng)戶簽訂土地租賃約300畝，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

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