網(wǎng)絡(luò)扶貧：決勝全面小康的新杠桿

　　86年前，春寒料峭的1931年2月，江西寧都小布的山溝里，中國(guó)工農(nóng)紅軍從繳獲“一部半電臺(tái)”開始，第一次創(chuàng)建無線電偵察臺(tái)、通訊隊(duì)和訓(xùn)練班。插上翅膀的信息極大提振了紅軍的戰(zhàn)斗力，中國(guó)革命也由此拉開“e時(shí)代”序幕……86年后，2016年11月29日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在江西寧都召開?！耙獙?shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”——習(xí)近平總書記這一重要指示在紅色革命老區(qū)再次宣示，網(wǎng)絡(luò)扶貧成為決勝全面小康的新杠桿。

　　2016年11月29日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)青年網(wǎng)記者 李晨華 攝

“網(wǎng)絡(luò)扶貧元年”：從“N+1”到“網(wǎng)絡(luò)紅利”惠貧困人民

　　2016年，“十三五”規(guī)劃開局之年。

　　這句概括簡(jiǎn)約卻絕不簡(jiǎn)單：以2016年為起點(diǎn)，中國(guó)，一個(gè)13多億人口的大國(guó)，將用5年時(shí)間，幫助7000多萬人口擺脫貧困，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　5年時(shí)間，脫貧7000萬人，意味著什么？

　　回望歷史，我們看到這樣的數(shù)據(jù)和事實(shí)：受益于過去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，約有6.6億中國(guó)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，他們的物質(zhì)生活水平顯著改善，機(jī)會(huì)和選擇面大幅擴(kuò)展，中國(guó)創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。

　　而如今，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減貧效應(yīng)”逐年遞減，剩余7000多萬人口的扶貧攻堅(jiān)遇到更難啃的“硬骨頭”時(shí)，“中國(guó)式扶貧”如何繼續(xù)為人民謀福利？

　　“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。”今年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，明確將“互聯(lián)網(wǎng)”與“扶貧”聯(lián)系在一起。

　　至此，中國(guó)開啟“網(wǎng)絡(luò)扶貧元年”。

　　2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，正式提出實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程。

　　2016年11月29日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開，提出要多方合力極大釋放“數(shù)字紅利”，讓“網(wǎng)絡(luò)紅利”廣泛充分惠及貧困地區(qū)人民，真正實(shí)現(xiàn)“用得上、用得起、用得好”的互聯(lián)網(wǎng)，不讓貧困地區(qū)、人口在信息化時(shí)代掉隊(duì)。

　　從寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，到開展“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動(dòng)，再到逐步在全國(guó)建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)力量和驅(qū)動(dòng)作用的同時(shí)，也是在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，真正讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民。

“云上中國(guó)日日晴”：數(shù)據(jù)智聯(lián)結(jié)，指尖善動(dòng)力

　　“地?zé)o三尺平，數(shù)字貴州處處平；天無三日晴，云上貴州日日晴。”這句如今已在黔地流行起來的新俗語，描繪出西南貧困大省在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代彎道取直、后發(fā)趕超的姿態(tài)，也折射出中華大地東西南北數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、同步小康之勢(shì)。

　　偏居中國(guó)西南一隅，貴州“窮山惡水”的刻板印象似乎還留在人們的記憶里，但今年以來GDP增長(zhǎng)速度卻遙遙領(lǐng)先，在第三季度中，更以10.5%的增速排在各省、市、自治區(qū)第二位。不僅如此，連續(xù)數(shù)年，實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動(dòng)的貴州GDP增長(zhǎng)率排名均在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)則為脫貧攻堅(jiān)提供了最肥沃的土壤。

　　一方面，“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的電商扶貧模式，實(shí)現(xiàn)過去由純粹“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)；另一方面，貴州還率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+大扶貧·大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)”，通過網(wǎng)絡(luò)開展日常性扶貧募捐工作。

　　而在經(jīng)濟(jì)原本就發(fā)達(dá)的東南地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)造福全民更是如火如荼。

　　有著“新時(shí)代小崗村”美譽(yù)的“淘寶村”發(fā)源于浙江，而今已遍布全國(guó)。有報(bào)告統(tǒng)計(jì)，中國(guó)淘寶村數(shù)量達(dá)到1311個(gè)，并創(chuàng)造了超過84萬個(gè)就業(yè)崗位。淘寶村已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要新引擎。

　　浙江義烏的青巖劉村，這個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)網(wǎng)店第一村”的地方，已不再是傳統(tǒng)印象中農(nóng)村的模樣：走在創(chuàng)業(yè)大街上，兩旁是各種與電商有關(guān)的門店，孵化中心、創(chuàng)業(yè)咖啡館、體驗(yàn)館……年輕人走進(jìn)走出，交談的關(guān)鍵詞總是三句話離不開“電商”“創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)”。據(jù)介紹，這里幾乎每一棟5層高的新式農(nóng)民房里都能找到淘寶店。

　　“淘寶村”在消除貧困方面的價(jià)值正逐步得到確證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)現(xiàn)的淘寶村數(shù)量，由去年的10個(gè)增至今年的18個(gè)，其中平鄉(xiāng)10個(gè)、曲陽和鎮(zhèn)平各2個(gè)、安圖、鶴慶、南康和鄖西各1個(gè)。一大批網(wǎng)商通過電商創(chuàng)業(yè)，增加收入，擺脫貧困。

　　“在未來五年里，我們通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)增收致富、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新?！眹?guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，在對(duì)農(nóng)民增收和脫貧方面，‘互聯(lián)網(wǎng)+’可以有一些主體作用。而且通過大數(shù)據(jù)手段可以更準(zhǔn)確找出扶貧對(duì)象，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，對(duì)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇也可以分析。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的快速形成，再到集眾智、聚眾力、行公益事，“互聯(lián)網(wǎng)+”早已貫穿始終，而網(wǎng)絡(luò)扶貧不僅是自上而下的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)也是一種自下而上自動(dòng)自發(fā)的行為，是公民社會(huì)自發(fā)秩序形成的一個(gè)過程。

　　曾幾何時(shí)劃定中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別的“胡煥庸線”在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代或許終將過時(shí)，云上中國(guó)的全面小康夢(mèng)想為期不遠(yuǎn)。

“世界是平的”：消弭數(shù)字鴻溝，許一個(gè)更公平更美好的未來

　　18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的代表人物盧梭曾經(jīng)在《論人類不平等的起源》中指出，私有制是人類不平等的起源，而“人類每向前發(fā)展一步，不平等的程度就加深一步”。農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命及至還在進(jìn)行中的信息革命，“生而自由卻無往不在枷鎖之中”的人類之不平等，也許有一天能在具有空間和資源無限性的網(wǎng)絡(luò)中消弭……

　　日內(nèi)瓦原則宣言，至今仍猶在耳，“我們要堅(jiān)定不移地賦予窮人，特別是生活在邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村和邊緣化城區(qū)的窮人，獲得信息和使用信息通信技術(shù)的能力，使其藉此擺脫貧困?！?/p>

　　“隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上?！绷?xí)近平總書記曾引用這句古語來激勵(lì)人們緊緊把握代表著人類新的生產(chǎn)力發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代機(jī)遇。然而，更為本質(zhì)的一句話是“君子立本，本立而道生”，一切的發(fā)展都是為了人民群眾的福祉，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要讓億萬人民共享成果從而有更多獲得感。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，扶貧先扶智，扶貧先扶志。記者在中國(guó)烏鎮(zhèn)11月舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上獲悉，中國(guó)多個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目走在世界前列，將名師、名校、名機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源的源頭聚合，改變以往傳統(tǒng)的、分散的、片斷的、短時(shí)的教育扶貧現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師不是被動(dòng)地接受資源，而是隨時(shí)隨地與名師名校鏈接，平等分享，共同成長(zhǎng)……

　　“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“網(wǎng)底”，目前全國(guó)有138.1萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村，為8.6億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務(wù)，成為我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療體系的“基石”，為避免農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧做出巨大貢獻(xiàn)。而互聯(lián)網(wǎng)+通過大數(shù)據(jù)，把醫(yī)學(xué)專家積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)基礎(chǔ)，做到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。更為深層次的是，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+扶貧”通過突出網(wǎng)絡(luò)分級(jí)診療為農(nóng)村健康扶貧起到的作用，網(wǎng)絡(luò)分級(jí)診療打通了省—縣—鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)生資源合作體系……

　　“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，讓源自歷史、流向未來的豐沛河流，潤(rùn)澤所有人的心田。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的分論壇上，中國(guó)人民大學(xué)文創(chuàng)所金元浦說：網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，不但表現(xiàn)為中國(guó)文化走出去，而且表現(xiàn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，用產(chǎn)品聯(lián)系全球的人們，為他們的發(fā)展負(fù)責(zé)，一起實(shí)現(xiàn)美好生活……

　　通過互聯(lián)網(wǎng)+的新杠桿來撬動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的硬骨頭，從而實(shí)現(xiàn)全面小康，這是具有情懷的中國(guó)夢(mèng)想，也是充滿智慧的中國(guó)方略，更將是啟迪全球、為人類命運(yùn)共同體的美好未來做出重大貢獻(xiàn)的中國(guó)道路！