強化聯(lián)合激勵懲戒 多部門合力提速“誠信海口”建設

　　?？诰W(wǎng)12月2日消息（記者 曹馬志）近日，?？谡浇⑹称匪幤芳t黑名單制度，將在食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的信用信息，及時向社會公布。今年以來，“誠信海口”服務平臺開通，多部門建立完善紅黑名單制度，加強信用信息互聯(lián)互通，強化聯(lián)合激勵和懲戒，合力提速“誠信?？凇苯ㄔO。

　　紅黑名單 獎優(yōu)罰劣

　　“食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守法遵規(guī)，誠信經(jīng)營，最近2年內(nèi)無違法違規(guī)行為，可擇優(yōu)列入守信紅名單?！笔惺称匪幤坊橹ш犛嘘P負責人表示，列入紅名單，企業(yè)可以收到多項“守信紅包”：公司上市、資質(zhì)評定等進行食品藥品守法誠信審核時予以推薦；優(yōu)先納入誠信企業(yè)等評先選優(yōu)的推薦單位，并作為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營安全政策法規(guī)宣傳、業(yè)務指導服務、招用工、政策扶持等優(yōu)先服務對象。

　　而對于存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、批準證明文件等情形的，將列入食藥品安全“黑名單”，在公開曝光的同時，市食藥監(jiān)部門將加大監(jiān)督檢查的頻率?！耙坏┝腥牒诿麊?，失信企業(yè)將會處處受限?！睋?jù)市食品藥品稽查支隊介紹，以藥企向三甲醫(yī)院供貨為例，醫(yī)院采購走的是招投標的程序，而其中需要該支隊的“守信證明”，如果企業(yè)有失信記錄，將會影響在市場的競爭力，失去供貨的資格。

　　據(jù)市安委辦介紹，?？谡谥贫ò踩a(chǎn)領域的黑名單制度，力爭年底前出臺。該制度主要包括不良行為記錄和黑名單，由“1+N”內(nèi)容構(gòu)成，1指的是統(tǒng)籌全市的黑名單制度規(guī)范文件，N指的是市住建、市市政市容委、市交通運輸和港航管理局等相關部門制定的配套細則。屆時，對發(fā)生過安全生產(chǎn)事故、或?qū)ο逻_整改通知書不積極整改或?qū)掖握牟坏轿坏慕ㄔO單位、施工單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)主體及安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)的從業(yè)人員，將從制度上對其在?？诶^續(xù)從業(yè)、投資、參與招投標等建立限制和禁入機制。

　　征信互通 聯(lián)合懲戒

　　今年10月底，市食藥監(jiān)部門會同市國稅、地稅部門三方共同簽訂了信用互動合作框架協(xié)議，探索建立稅收管理領域和食品藥品監(jiān)管領域的聯(lián)合激勵和懲戒機制?！笆袊?、地稅部門將對同為納稅信用A級和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營信用A級的企業(yè)提供綠色辦稅通道。連續(xù)三年被市國稅、地稅、食藥監(jiān)部門評為A級的企業(yè)，市食藥監(jiān)部門將在辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項時提供綠色通道。”市食藥監(jiān)局副局長吳銀華介紹，市食藥監(jiān)部門和稅務部門將建立信用共享機制，依托海口市公共信用信息共享平臺等方式，定期交換三方信用信息。

　　吳銀華介紹，目前，市食藥監(jiān)和稅務部門的信用信息互通方面，主要在藥品生產(chǎn)經(jīng)營領域推廣，下一步，力爭明年底，全面推進“四品一械”（食品、藥品、化妝品、保健品、醫(yī)療器械）領域征信互通全覆蓋。

　　市地稅局相關負責人表示，實行征信互通將產(chǎn)生1+1>2的效果，對構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制具有重要作用，通過信用信息的共享互動，激勵和懲戒機制將產(chǎn)生良好的示范效應，助力企業(yè)良性發(fā)展，加快建設社會信用體系建設。

　　完善平臺 全市一盤棋

　　“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”今年7月底，?？趩⒂昧恕罢\信?？凇狈掌脚_，推進全市誠信體系一體化建設，為廣大市民提供及時、準確的公共信用信息服務。同時，?？诔雠_《海口市個人信用信息管理暫行辦法》、《?？谑衅髽I(yè)信用信息管理暫行辦法》、《?？谑行庞谩凹t黑名單”發(fā)布和獎懲管理暫行辦法》，不斷完善誠信建設制度保障。

　　“?？诩言慈Q(mào)易有限公司，銷售假冒侵犯注冊商標專用權(quán)，被市工商部門處罰：罰款人民幣15000元；沒收侵權(quán)39°五糧液酒2瓶和39°五糧液酒空酒瓶4個。”12月1日，記者在“誠信?？凇本W(wǎng)站上看到，多起失信案例被網(wǎng)上公開曝光，因誤導消費者、虛假宣傳、附加不合理條件和銷售不按規(guī)定標明廠名、廠址汽車配件案，海南世博汽車服務有限公司被罰款80000元，這是?？凇凹t黑名單”發(fā)布逐步常態(tài)化的縮影。

　　“誠信?？凇逼脚_開通以來，整合誠信動態(tài)、社會誠信、司法誠信、曝光臺等各類欄目，及時向公眾發(fā)布各職能單位發(fā)布的信用信息，向全社會公開公示，從而讓誠信者得到更多的弘揚和鼓勵，讓失信者接受全社會的監(jiān)督。目前，市食藥監(jiān)、工商、法院等部門已將該平臺作為信用信息公開的常態(tài)化載體。

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