日本新加坡抱團(tuán)能“挽救”瀕死的TPP嗎？

　　據(jù)日媒報(bào)道，日本首相安倍晉三12月1日晚與正在訪日的新加坡總統(tǒng)陳慶炎舉行會(huì)談。兩國(guó)首腦表示，日新將為推動(dòng)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）共同努力。

　　美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普早已明確表示，就職第一天就將采取行政行動(dòng)讓美國(guó)退出TPP。盡管“群主”已表明要退群，日本和新加坡卻仍不放手。抱團(tuán)合作的這兩名“群成員”能“挽救”瀕死的TPP嗎？

　　日本和新加坡為何對(duì)TPP戀戀不舍?

　　目前，日本和新加坡都分別在國(guó)內(nèi)積極推進(jìn)TPP。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2日稱，新加坡將在明年修法以落實(shí)TPP，日本眾議院則已經(jīng)批準(zhǔn)TPP，正交由參議院審核。

　　眼看TPP大勢(shì)已去，為何日本和新加坡仍舊戀戀不舍，不肯放手？

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道分析稱，對(duì)安倍來(lái)說(shuō)，TPP是其增長(zhǎng)戰(zhàn)略的支柱。如果不能生效，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基礎(chǔ)將崩潰，因此即使只有一點(diǎn)可能性也會(huì)努力抓住不放。

　　此外，TPP對(duì)日本而言不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題，更是日本追求國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力、制衡中國(guó)的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國(guó)際準(zhǔn)則的“重頭戲”。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生說(shuō)，“通過(guò)TPP，日本希望在經(jīng)濟(jì)上和美國(guó)緊緊綁定，進(jìn)而加強(qiáng)與美國(guó)各方面的合作。同時(shí)，通過(guò)TPP建立一個(gè)可以為日本所用的勢(shì)力圈子，制定和主導(dǎo)新的世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)上和中國(guó)分庭抗禮，并最終通過(guò)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈打造一個(gè)加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)軍事合作的全面聯(lián)盟，有效地和中國(guó)對(duì)抗?！?/p>

　　而新加坡之所以不遺余力地推動(dòng)TPP，首先是因?yàn)槠鋰?yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易?！堵?lián)合早報(bào)》稱，新加坡總理李顯龍之前受訪時(shí)透露，初步估計(jì)TPP生效后，新加坡一年或可省下約10億新元的關(guān)稅。匯豐銀行稱，TPP可為新加坡帶來(lái)3%的GDP增長(zhǎng)。

　　同時(shí)，新加坡更擔(dān)心TPP的失敗會(huì)成為美國(guó)撤出亞太的標(biāo)志。新加坡之所以急切地想將美國(guó)留在亞太，是希望通過(guò)迎合、配合美國(guó)的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖：其一，讓身為區(qū)域小國(guó)的新加坡在亞太事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越大的影響力，甚至成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的支點(diǎn)；其二，保住新加坡的發(fā)展根基。

　　日本新加坡抱團(tuán)能“挽救”TPP嗎？

　　今年2月，美國(guó)、日本、新加坡等12國(guó)簽署了TPP。根據(jù)各國(guó)此前達(dá)成的協(xié)議，若12國(guó)無(wú)法在協(xié)定簽署兩年內(nèi)完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)手續(xù)，那協(xié)定生效需要至少6個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)，且這６國(guó)GDP合計(jì)要達(dá)到12國(guó)GDP總量的85%。目前，美國(guó)GDP占比達(dá)60.4%，這意味著，只要美國(guó)不參加，TPP將無(wú)法正式生效。

　　那么，特朗普會(huì)改變主意嗎？

　　這種可能性不是沒(méi)有。日本和新加坡合力推進(jìn)TPP，正是想讓這種可能成真。

　　日本《讀賣(mài)新聞》稱，TPP處于存亡關(guān)頭，日本必須積極聯(lián)絡(luò)在這一問(wèn)題上有共同利益的亞太國(guó)家，讓美國(guó)意識(shí)到確保并推進(jìn)TPP的重大戰(zhàn)略利益。在東盟國(guó)家中，新加坡是自由貿(mào)易的最大受益者之一，也和日本一樣同是美國(guó)在亞太的重要盟友。因而新加坡對(duì)日本的關(guān)切能夠“充分理解”。

　　不過(guò)，就目前的情形來(lái)看，特朗普對(duì)美國(guó)退出TPP的立場(chǎng)還是比較堅(jiān)決的。這一方面是緣于他對(duì)自由貿(mào)易的反感，他認(rèn)為T(mén)PP搞得動(dòng)作太大、太虛，美國(guó)是吃虧的；另一方面也是因?yàn)樗诟?jìng)選中不斷承諾要為美國(guó)人找回工作，要廢掉TPP，特朗普希望可以兌現(xiàn)“競(jìng)選承諾”、凸顯“競(jìng)選誠(chéng)信”。

　　特朗普政府如果最終真的決定退出TPP或是提出重大調(diào)整，TPP還有可能生效嗎？

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》表示，已經(jīng)有TPP參加國(guó)提出調(diào)整協(xié)議，在缺少美國(guó)的情況下盡早使TPP生效的方案。

　　“成功的可能性還是有的，畢竟參與國(guó)已經(jīng)談得差不多了?！敝苡郎硎荆爸皇?，從影響力上來(lái)說(shuō)，這樣版本的TPP與最初美國(guó)主導(dǎo)的TPP已經(jīng)不可同日而語(yǔ)了?！?/p>

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