北京首次向社會(huì)公布審計(jì)整改 已糾正資金超98%

????原標(biāo)題：北京審計(jì)整改 已糾正資金超98%

????北京市審計(jì)局昨日公布了《關(guān)于北京市2015年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》，截至2016年9月底，審計(jì)整改已上繳財(cái)政或歸還原資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等合計(jì)18.17億元，占整改應(yīng)糾正金額98.74%。據(jù)悉，這是市審計(jì)局首次向社會(huì)公布審計(jì)整改情況。

????整改情況上月提交市人大常委會(huì)審議

????2016年7月21日，市十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取審議了市政府《關(guān)于北京市2015年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡稱審計(jì)工作報(bào)告），要求強(qiáng)化審計(jì)整改工作，推進(jìn)審計(jì)制度深化改革，建立審計(jì)查出突出問題整改落實(shí)情況向市人大常委會(huì)報(bào)告制度。

????2016年10月8日，北京市審計(jì)局公布了對61個(gè)市級部門2015年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果情況，以及大氣污染防治專項(xiàng)資金等7類專項(xiàng)資金管理和使用的審計(jì)情況。多個(gè)部門存在多領(lǐng)財(cái)政資金、“三公”經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算、政府采購不規(guī)范以及辦公設(shè)備“超標(biāo)”等問題；專項(xiàng)資金則存在結(jié)余較大、資金挪用等多個(gè)問題。

????2016年11月23日在北京市第十四屆人民代表大會(huì)上，北京市審計(jì)局局長吳素芳，受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2015年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。這也是審計(jì)整改情況首次提交市人大常委會(huì)審議。

????150個(gè)事項(xiàng)已整改到位

????針對2015年審計(jì)查出的問題，目前，審計(jì)工作報(bào)告反映的市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案、市級部門預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)專項(xiàng)資金等三大類、共計(jì)585個(gè)具體整改事項(xiàng)中，有150個(gè)事項(xiàng)已整改到位；其他435個(gè)事項(xiàng)有的正在整改過程中，有的已制定具體整改措施，將在2017年預(yù)算執(zhí)行中落實(shí)，涉及體制機(jī)制性問題正在研究解決。

????截至2016年9月底，審計(jì)整改已上繳財(cái)政或歸還原資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等合計(jì)18.17億元，占整改應(yīng)糾正金額98.74%。同時(shí)，推動(dòng)開工建設(shè)74個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)撥付資金到位58億元，消化存量資金4.85億元；已完善市級預(yù)算管理、投資管理制度9項(xiàng)，加強(qiáng)部門、單位內(nèi)部控制、基礎(chǔ)管理制度62項(xiàng)。

????■ 焦點(diǎn)

????11.72億結(jié)存資金年底前支付

????此前審計(jì)工作報(bào)告反映了21個(gè)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)、資金閑置7.01億元問題，截至目前，已有10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)，涉及資金2.96億元。

????在剩下的11個(gè)項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃年底前開工，涉及資金2.74億元；結(jié)合疏解非首都功能，對3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，1個(gè)項(xiàng)目停止建設(shè)，年底前計(jì)劃調(diào)整收回已撥付項(xiàng)目資金1.31億元。

????對于審計(jì)工作報(bào)告指出的9個(gè)項(xiàng)目雖已開工，但資金撥付與工程進(jìn)度不匹配，形成資金結(jié)存14.63億元問題，經(jīng)市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)，8個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)度已取得進(jìn)展，預(yù)計(jì)在年底前可支付資金11.72億元；1個(gè)項(xiàng)目將在年底前調(diào)回部分資金。

????審計(jì)工作報(bào)告還指出了個(gè)別企業(yè)少繳國有資本經(jīng)營收益，部分國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較慢問題。

????針對2個(gè)企業(yè)少繳國有資本經(jīng)營收益680.89萬元問題，市國資委責(zé)成北京外企服務(wù)集團(tuán)有限公司、北京控股集團(tuán)有限公司分別上繳國有資本經(jīng)營收益386.6萬元、294.29萬元，將于2017年上繳。

????兩部門上繳非稅收入7291.95萬

????報(bào)告顯示，截至2016年9月底，各相關(guān)部門針對多申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)、非稅收入未按規(guī)定上繳財(cái)政、以撥代支或虛列項(xiàng)目支出、財(cái)務(wù)核算等方面問題，已采取上繳財(cái)政、調(diào)整賬目等方式全部整改糾正，涉及問題資金2.3億元。

????關(guān)于4個(gè)部門非稅收入未編制征收計(jì)劃的問題，報(bào)告稱，各相關(guān)部門在編制2017年預(yù)算時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算編制管理要求，按照實(shí)際內(nèi)容,合理預(yù)計(jì)收入，確保單位的各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算，做到不缺報(bào)漏報(bào)。其中有1個(gè)部門已于2016年7月底，向市財(cái)政補(bǔ)充申報(bào)了2016年非稅收入預(yù)算。

????關(guān)于5個(gè)部門非稅收入未按規(guī)定上繳財(cái)政的問題，有2個(gè)部門已將取得的房租收入等非稅收入7291.95萬元上繳市財(cái)政。

????其他部門正在與市財(cái)政局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，研究解決所屬差額和自收自支事業(yè)單位組織收入能力不足，依靠非稅收入維持人員開支和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的歷史遺留問題。

????因公出國（境）經(jīng)費(fèi)超預(yù)算情況已匯報(bào)

????在公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)管理環(huán)節(jié)，有2個(gè)部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出超出預(yù)算數(shù)。對此，市旅游委已結(jié)合自身機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況，將因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算情況向市政府做了匯報(bào)，商市財(cái)政局協(xié)調(diào)解決因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算問題。

????市文化局對于確實(shí)要追加的新增臨時(shí)重大對外交流活動(dòng)產(chǎn)生的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出，將敦促業(yè)務(wù)部門及時(shí)報(bào)請市政府審批。

????還有9個(gè)部門在核算中少計(jì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問題，報(bào)告稱，各相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，承諾在今后預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照“三公”經(jīng)費(fèi)的口徑，核算相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，并準(zhǔn)確在決算中反映。

????關(guān)于5個(gè)部門會(huì)議未在會(huì)議定點(diǎn)單位召開，個(gè)別部門會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不完備的問題，有的部門進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)和審批流程，重新修訂了相關(guān)制度，有的對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了談話提醒。

????42.33萬生育津貼全部追回

????基層單位生育保險(xiǎn)政策存在執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，針對5個(gè)區(qū)6個(gè)單位多發(fā)放生育津貼42.33萬元的問題，相關(guān)單位已將資金全部追回并上繳區(qū)財(cái)政。

????針對2個(gè)區(qū)6個(gè)單位59.2萬元生育津貼長期滯留問題，海淀區(qū)和平谷區(qū)分別印發(fā)了《關(guān)于海淀區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工生育津貼發(fā)放工作的通知》和《平谷區(qū)關(guān)于規(guī)范收入單位生育保險(xiǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，將滯留資金59.2萬元已全部上繳區(qū)財(cái)政。

????針對個(gè)別單位挪用生育保險(xiǎn)基金8.42萬元，用于本單位人員經(jīng)費(fèi)以及3名參保人員違規(guī)領(lǐng)取晚育津貼2.37萬元問題，石景山區(qū)財(cái)政局在2016年預(yù)算中，核減抵扣魯谷社區(qū)違規(guī)支出經(jīng)費(fèi)8.42萬元；海淀區(qū)萬壽路街道辦事處對相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和違規(guī)領(lǐng)取晚育津貼當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，約談相關(guān)當(dāng)事人，違規(guī)申領(lǐng)的晚育津貼2.37萬元已退回。

????1908萬虛報(bào)多領(lǐng)大氣污染防治金已上繳

????今年北京市審計(jì)局首次公布了7類專項(xiàng)資金管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果。針對個(gè)別單位虛報(bào)多領(lǐng)大氣污染防治資金的問題，截至2016年9月底，市財(cái)政局已通知相關(guān)單位上繳市級財(cái)政專項(xiàng)資金1908萬元。

????在公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金方面，存在部分大型設(shè)備尚不具備安裝使用條件，閑置現(xiàn)象較為突出的問題。截至9月底，相關(guān)各醫(yī)院已整改問題金額9861.59萬元，其中：25臺(tái)設(shè)備已投入使用，涉及金額5527.49萬元；7臺(tái)設(shè)備到位并進(jìn)入試運(yùn)行，涉及金額4334.1萬元。

????此外，關(guān)于部分軌道交通線路拆遷資金未及時(shí)退回問題，目前，地鐵10號線二期等9條線路滯留的拆遷資金已退回京投公司8.96億元，其余5.3億元拆遷資金已經(jīng)調(diào)整用于其他軌道交通建設(shè)拆遷項(xiàng)目；4號線等3條線路中4個(gè)股東資本金尚未實(shí)繳到位問題，有6.58億元股東資本金已補(bǔ)繳到位。（記者沙璐）

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