人民要論：堅持問題導(dǎo)向是黨治國理政的鮮明特點(diǎn)

　　習(xí)近平同志在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)?！眴栴}是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源，理論創(chuàng)新只能從問題開始。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化的最新成果。從習(xí)近平同志系列重要講話中我們可以明顯看出，堅持問題導(dǎo)向是新的歷史條件下我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點(diǎn)。

　　堅持問題導(dǎo)向與把握黨治國理政的邏輯起點(diǎn)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作一般有兩種基本思路：一種是相對注重眼前看得見、摸得著、見效快的“顯績”，另一種是相對注重破解發(fā)展進(jìn)程中所面臨矛盾和問題的“潛績”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，重視第一種思路但更重視第二種思路，直面并注重破解我國發(fā)展進(jìn)程中的一系列突出矛盾和問題，既求盡快見到實(shí)效，又著力打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，呈現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向。正如習(xí)近平同志所指出的，“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！?/p>

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實(shí)踐，就是從對問題的高度關(guān)注來切入和突破的。從黨的十八大后開啟的反“四風(fēng)”到應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”，從黨的十八屆三中全會的“問題倒逼改革”到四中全會提出全面依法治國、五中全會提出并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，都貫穿著鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總體上是圍繞分析問題、解決問題，然后確定目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力而提出來的。問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向和精準(zhǔn)發(fā)力，是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生發(fā)地和生長點(diǎn)，也是其邏輯起點(diǎn)。因此，深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不僅要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話“文本”，而且要面向它所直面和揭示的“問題”，把握貫穿其中的問題意識和問題導(dǎo)向。

　　堅持問題導(dǎo)向與把握黨治國理政的根本

　　一般來講，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初期階段，治國理政應(yīng)相對注重發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢；而發(fā)展起來后，在注重發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，應(yīng)更加注重問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　強(qiáng)化問題意識和問題導(dǎo)向，有利于把握治國理政的根本。事物的本質(zhì)就是事物內(nèi)部的矛盾，本質(zhì)是通過矛盾體現(xiàn)出來的；事物的矛盾就是事物內(nèi)部的問題，矛盾是通過問題呈現(xiàn)出來的；分析和解決問題是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)，抓工作重點(diǎn)首先要抓住問題。社會主要矛盾決定社會發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。在這一社會主要矛盾中蘊(yùn)含著我國社會的根本問題，即落后的社會生產(chǎn)。而解決落后的社會生產(chǎn)問題，就成為我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。習(xí)近平同志指出，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有從解決問題入手，才能抓住根本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央就是從分析問題、解決問題入手打開治國理政新局面的，這是問題意識和問題導(dǎo)向在治國理政中具體、鮮活的運(yùn)用。

　　黨的十八大以來黨中央治國理政所思考、分析和解決的問題，大都是關(guān)乎我國發(fā)展根本命運(yùn)的重大問題。一是我國改革發(fā)展進(jìn)程中積累起來的各種矛盾和問題，其中最根本的是體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬。二是我國相對發(fā)展起來后，進(jìn)入“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅克難”新的歷史時期遭遇的矛盾和問題，主要聚焦在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展問題上。三是在我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，一些國家對我國圍堵打壓的嚴(yán)峻考驗與應(yīng)對舉措。四是我國發(fā)展起來以后，中國共產(chǎn)黨人必須解答的時代課題，即實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　從目標(biāo)維度看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這有力回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后不久，帶領(lǐng)中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。此后，他在不同場合多次闡述實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這充分表明：在黨的奮斗目標(biāo)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　從手段維度看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這科學(xué)回答了怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，集中反映了黨中央對實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略思考和頂層設(shè)計：全面建成小康社會提供戰(zhàn)略基礎(chǔ)，全面深化改革提供強(qiáng)大動力，全面依法治國提供法治保障，全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)主體。新發(fā)展理念關(guān)乎我國發(fā)展全局，是我國由大國成為強(qiáng)國的發(fā)展之道。

　　堅持問題導(dǎo)向與開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

　　治國理政的直接目的是推動黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。問題是矛盾的具體表現(xiàn)，矛盾是問題存在的根源；哪里有矛盾，哪里就有問題。不解決問題、不破解難題，黨和人民事業(yè)就難以發(fā)展。推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，不斷解決問題、破解難題。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作，實(shí)質(zhì)上就是堅持問題導(dǎo)向、努力解決問題，特別是解決主要矛盾和根本問題。只有從問題突破才會有好的結(jié)果，掩蓋問題往往導(dǎo)致失敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好本職工作，開創(chuàng)黨和人民事業(yè)發(fā)展新局面，必須具有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，著力發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)存在的矛盾和問題。漠視問題就是最大的問題；不正視問題，小問題就會演化成大問題。只有樹立強(qiáng)烈的問題意識和問題導(dǎo)向，才能實(shí)事求是地對待問題、贏得主動，進(jìn)而找到引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的路標(biāo)；也只有不斷解決矛盾和問題，才能推動本單位或本地區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　只有不斷解決問題，黨和人民事業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一個單位或地區(qū)推動事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過程，正如習(xí)近平同志所說的，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。概言之，增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向是開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。也就是說，只有從問題切入，才能找到成功之路。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)的矛盾和問題上，把解決問題作為前進(jìn)的動力、創(chuàng)新的起點(diǎn)、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的契機(jī)，不能借口存在問題而畏縮不前。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，善于在比較中發(fā)現(xiàn)問題、在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。

　　馬克思曾深刻指出：“主要的困難不是答案，而是問題?！薄皢栴}是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”黨的十八大以來，黨中央治國理政從破解問題切入并實(shí)現(xiàn)突破，開創(chuàng)了治國理政的新局面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就是思考和研究當(dāng)前我國和世界突出矛盾和問題的結(jié)果，是解答什么是現(xiàn)代化和民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興而形成的科學(xué)體系。我們要深刻認(rèn)識到，不切實(shí)解決我們黨面臨的“四種危險”，就難以有效應(yīng)對“四大考驗”；不協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，就難以真正建成全面小康社會；不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，就難以順利實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　（作者為中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心秘書長）