十三五開局考：營改增全面試點(diǎn) 減稅降幅效應(yīng)初顯

　　央廣網(wǎng)北京12月12日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。這一年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，涉及經(jīng)濟(jì)社會、國計(jì)民生的多項(xiàng)任務(wù)如何落棋布子，臨近年末，又交出怎樣的答卷與成績單？中國之聲從今天開始推出系列報(bào)道《十三五開局考》。今天播出第一篇《營改增全面試點(diǎn)，減稅降幅效應(yīng)初顯》。

　　5月1日，營改增全面試點(diǎn)推開，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)4大行業(yè)納入試點(diǎn)。財(cái)政部副部長史耀斌表示，作為本屆政府成立以來最有力的降成本措施，營改增減稅降負(fù)的效果已經(jīng)并將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　史耀斌：5-10月，新納入試點(diǎn)范圍的4個(gè)行業(yè)與繳納營業(yè)稅相比，累計(jì)減稅965億元，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)，稅負(fù)下降14.8%。除四大行業(yè)本身減稅外，由于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加，前期已試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)減稅939億元，原增值稅行業(yè)減稅966億元。上述合計(jì)，5-10月減稅2870億元。預(yù)計(jì)此項(xiàng)改革全年減稅超過4700億元，加上帶來的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加減收，總規(guī)模將超過5000億元。

　　之所以能夠達(dá)成所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)，是因?yàn)樵谡咴O(shè)計(jì)上進(jìn)行了保障。例如，對4大行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同和老項(xiàng)目實(shí)行政策平轉(zhuǎn)，對特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施等。此外，稅務(wù)部門也采取了一系列措施保障營改增平穩(wěn)進(jìn)行。

　　國家稅務(wù)總局總會計(jì)師王陸進(jìn)：全國國稅、地稅增加一線辦稅人員2萬多人，另外增加了自助的辦稅終端2萬臺，通過這些緩解辦稅壓力。

　　除了實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，營改增全面推開試點(diǎn)后，抵扣鏈條打通，完整的消費(fèi)型增值稅制度得以初步建立，進(jìn)一步激發(fā)了新舊動能轉(zhuǎn)化的動力。

　　史耀斌：通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購服務(wù)支付的增值稅可以抵扣，激發(fā)了制造業(yè)采購服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互促共進(jìn)，加快了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

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