海南審議通過全國首部公共信息標志標準化地方性法規(guī) “無聲導(dǎo)游”讓世界讀懂海南

　　記者楊杰 通訊員符丹丹

　　16日從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，由該局起草的《海南經(jīng)濟特區(qū)公共信息標志標準化管理規(guī)定》已經(jīng)省人大常委會審議通過，并向社會公布，明年3月1日起正式施行。該《規(guī)定》系全國首部公共信息標志標準化地方性法規(guī)，填補了國內(nèi)公共信息標志標準化地方人大立法的空白，有效解決了我省公共信息標志規(guī)范和適用的法律問題。

　　12月16日，海南省質(zhì)監(jiān)局召開全系統(tǒng)視頻會議，邀請省人大常委會法工委專家，對頒布不久的《海南經(jīng)濟特區(qū)公共信息標志標準化管理規(guī)定》進行詳細解讀。海南立法推進公共信息標志標準化建設(shè)國際化水平，通過發(fā)揮公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)無聲導(dǎo)游功能，用好公共圖形符號這種世界通用“語言”，以規(guī)范標準的公共信息標志為媒介，讓世界讀懂海南。

　　納入頂層規(guī)劃 財政保障經(jīng)費

　　公共信息標志，是指以圖形、顏色、文字、字母等要素或者要素組合，標明公共場所、公共設(shè)施的用途和方位，提示和指引公眾行為的標志物。公共信息標志是公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素。

　　省人大常委會法工委有關(guān)負責人介紹，由于海南公共信息標志標準化管理涉及住建、交通、民政、公安、旅游、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等多個部門，行政管轄權(quán)較為分散、職責不夠明晰，容易出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的局面。

　　《規(guī)定》明確了政府、相關(guān)部門及單位的職責，同時要求，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當組織做好本行政區(qū)域城鄉(xiāng)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)，將其納入所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。同時，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共信息標志標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共信息標志標準化經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　統(tǒng)一全省標準 打造“國際范兒”

　　為對標國際通用標準，海南已組織編制《海南省公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)指南》，從源頭上對全省公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)提出技術(shù)要求，統(tǒng)一標志圖形式樣、顏色使用、組合方式、尺寸、英文翻譯、設(shè)置位置及范圍等標準，徹底解決了部分單位對技術(shù)標準理解上的偏差。

　　省人大常委會法工委有關(guān)負責人認為，公共信息標志標準化水平是社會文明和管理程度的體現(xiàn)，通過立法規(guī)范我省公共信息標志的標準化規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，是全面提升海南國際旅游島國際化水平和加快全域旅游示范省建設(shè)的迫切需要。

　　目前，三亞、海口、文昌、澄邁、儋州等市縣紛紛啟動公共信息標志標準化工作，結(jié)合當?shù)貧v史、文化和地理特征，組織編制本地公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計方案，加強頂層設(shè)計，設(shè)置標準化的公共信息標志。

　　實行目錄制管理 5種情況最高罰10萬元

　　《辦法》指出，省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當根據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，組織編制和適時修訂公共信息標志標準實施目錄（以下簡稱標準目錄）。同時，公共信息標志的設(shè)計、制作、銷售、設(shè)置和維護應(yīng)當符合標準目錄所列標準的規(guī)定。

　　按照《辦法》要求，具有下列5種影響公共信息標志正常使用情形的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（一）設(shè)計、制作或者銷售不符合標準目錄所列標準的公共信息標志產(chǎn)品的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置公共信息標志，或者設(shè)置的公共信息標志不符合標準目錄所列標準的；（三）公共信息發(fā)生變更或者公共信息標志有損壞、脫落等情況，影響公共信息標志提示和指引功能，未及時修復(fù)、更新或者拆除的；（四）在公共信息標志上附加廣告內(nèi)容的；（五）影響公共信息標志正常使用的其他情形。

　?。ê？诰W(wǎng)12月17日訊）

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