失控的利比亞：祈望國家成為迪拜 如今卻成索馬里

　　由埃及組織的為期兩天的利比亞問題會議12月14日在開羅閉幕，利比亞各政治派別代表、利比亞鄰國政府代表等參加了此次會議。會議通過聲明，提出包括維持利比亞領(lǐng)土完整、支持國家機構(gòu)、禁止外國干涉和維持公民國家在內(nèi)的四項原則，并呼吁利比亞全國對話籌備委員會和聯(lián)合國利比亞支助特派團在兩周內(nèi)組織會議，討論相關(guān)提案以解決目前利比亞國內(nèi)的危機狀況。

　　會議還對2015年12月在聯(lián)合國斡旋下由國民代表大會和國民議會兩個對立議會代表團簽署的《利比亞政治協(xié)議》提出了五項修改意見，以結(jié)束該國目前持續(xù)的政治、經(jīng)濟與安全不穩(wěn)定狀態(tài)。《利比亞先驅(qū)報》稱，這是《利比亞政治協(xié)議》達(dá)成以來首次出現(xiàn)被修改的可能。聯(lián)合國安理會在本月13日通過決議，決定將聯(lián)合國利比亞支助特派團任期延長至2017年9月，聯(lián)合國利比亞支助特派團將作為一個綜合政治特派團開展調(diào)解和斡旋工作，以支持執(zhí)行《利比亞政治協(xié)議》。

　　如今，一個段子在利比亞家喻戶曉：“我們以為卡扎菲死后，國家會變成迪拜，沒想到成了索馬里?！背掷m(xù)內(nèi)戰(zhàn)使利比亞面臨分裂危機，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰，人民生活舉步維艱。如今的利比亞，像是一列失控的火車，滑向深淵。

　　卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞國家機器運轉(zhuǎn)完全失序，各政治勢力圍繞議會議員選舉、總理職位、組閣等爭斗不息，安全、政治局勢亂象頻出。利比亞甚至曾一度出現(xiàn)“四個政府”并存的荒唐局面：位于東部城市圖卜魯格、由國民代表大會支持的“東部政府”，位于首都的黎波里、由宗教勢力支持的“救國政府”，在聯(lián)合國主導(dǎo)下成立的民族團結(jié)政府，位于德爾納、由極端組織“伊斯蘭國”建立的“政府”。其中，國際社會承認(rèn)的利比亞民族團結(jié)政府有名無實，缺乏施政基礎(chǔ)和民意支持，舉步維艱。國民代表大會遲遲不通過對民族團結(jié)政府的授權(quán)，而“救國政府”也拒不交權(quán)，甚至公開對抗，使民族團結(jié)政府根本無法有效施政。

　　本月5日，利比亞政府軍肅清了“伊斯蘭國”在該國港口城市蘇爾特的最后一個據(jù)點，完全控制了該城。至此，“伊斯蘭國”在利比亞境內(nèi)已不再擁有實際控制區(qū)。12日，民族團結(jié)政府在的黎波里任命穆赫塔爾·邁達(dá)尼為蘇爾特市市長，利比亞國內(nèi)反恐局勢迎來轉(zhuǎn)機。國際社會期待利比亞各政治派別能夠摒棄前嫌，彌合分歧，達(dá)成和解，并為此積極進行協(xié)調(diào)磋商。

　　此間分析人士認(rèn)為，利比亞在打擊“伊斯蘭國”等恐怖主義勢力上取得了階段性勝利，但這并不意味著“伊斯蘭國”在利比亞已徹底失敗，仍存在不斷擴散的風(fēng)險。要徹底鏟除恐怖主義，恢復(fù)國家秩序，還有賴于利比亞國內(nèi)各政治派別的妥協(xié)與合作，特別是代表世俗勢力的“東部政府”和代表宗教勢力的“救國政府”及其背后的民兵武裝能夠承認(rèn)民族團結(jié)政府的合法性，避免國家出現(xiàn)分裂甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的狀況。然而，在當(dāng)前各方仍堅持自身利益訴求不妥協(xié)的狀態(tài)下，利比亞的政治和解進程仍然路途漫漫，利比亞真正實現(xiàn)和平與穩(wěn)定依然遙遙無期。

　?。ū緢箝_羅12月16日電）

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