全國人大常委會審議開展國家監(jiān)察體制改革試點草案

　　根據(jù)黨中央的決策部署，為在全國推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗，十二屆全國人大常委會第二十五次會議19日審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定(草案)》。

　　受全國人大常委會委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了關(guān)于草案的說明。他指出，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大決策部署，是我國政治生活中的一件大事，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深化國家監(jiān)察體制改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在部分地區(qū)進(jìn)行改革試點，先行先試，積累經(jīng)驗，是深化國家監(jiān)察體制改革邁出的重要一步。

　　為在試點地區(qū)建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制，草案規(guī)定：“在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權(quán)。將試點地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。”同時，草案對監(jiān)察委員會及其組成人員的產(chǎn)生和對監(jiān)察委員會的監(jiān)督作了規(guī)定。

　　為實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全面覆蓋，草案規(guī)定：“試點地區(qū)監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限，對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察”。同時，決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項職權(quán)和可以采取的12項相關(guān)措施。

　　設(shè)立監(jiān)察委員會，整合原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)職能，涉及到有關(guān)法律的適用問題，據(jù)此，決定草案對行政監(jiān)察法、刑事訴訟法等相關(guān)法律條款的暫時調(diào)整或者暫時停止適用作出了規(guī)定。此外，為使試點地區(qū)充分認(rèn)識試點工作的重大意義，保障試點工作積極、穩(wěn)妥、順利推進(jìn)，草案還對試點地區(qū)做好試點工作提出了要求。